6月14日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的“‘1+20’政策體系”政策解讀新聞發布會上獲悉，對照國家和省穩經濟一攬子政策措施，廊坊市政府制定了《扎實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子措施及配套政策》，并于當日正式向社會發布。

該一攬子措施及配套政策可概括為“1+20”政策體系，即1個總體文件、20個配套文件。

總體文件就是扎實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子政策措施，包括8個方面、44條。

加快落實財稅政策，包括加大增值稅留抵退稅政策力度、對部分市場主體實施增值稅減免、落實中小微企業設備器具稅前扣除政策、實施“六稅兩費”減免政策、加大企業創新稅收激勵、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發行使用、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業力度、降低失業保險費率、實施階段性緩繳社會保險費、加大穩崗支持力度等12項具體政策措施。

提升金融服務實體經濟能力，包括持續優化信貸服務，鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，用好創業擔保貸款貼息政策，繼續推動金融機構減費讓利，提高資本市場融資效率，鼓勵金融機構加大對基礎設施建設的支持力度，發揮政府性投資基金作用，推動房地產貸款平穩增長等9項具體政策措施。

發揮投資關鍵拉動作用，包括加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、加強建筑工地管理服務、穩定和擴大民間投資、深化審批制度創新等5項具體政策措施。

促進消費加快恢復，包括穩定增加汽車、家電等大宗消費，組織開展消費促進活動，促進平臺經濟規范健康發展等3項具體政策措施。

切實保障糧食能源安全，包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動實施一批能源項目等2項具體政策措施。

保產業鏈供應鏈穩定，包括降低市場主體經營成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度、促進企業全面復工達產、完善交通物流保通保暢政策、完善環境保護支持政策、大力發展商貿物流業等7項具體政策措施。

著力穩定外資外貿，包括支持外貿企業發展、積極吸引外商投資等2項具體政策措施。

千方百計保障基本民生，包括實施住房公積金階段性支持政策、加大高校畢業生就業扶持力度、完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策、完善社會民生兜底保障措施等4項具體政策措施。

20個配套文件分為五大類：圍繞深化細化廊坊市8個方面的一攬子政策，提出了財政、貨幣金融、穩投資、促消費、穩住外貿外資基本盤、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生8個政策文件;圍繞推動產業發展，提出了穩住工業經濟、推進農業經濟發展，以及支持房地產業、交通運輸業、文化旅游業5個政策文件;圍繞支撐穩增長和服務企業發展，提出了用地、環保、科技創新、企業上市、法治環境5個政策文件;圍繞保就業，提出了促進高校畢業生等青年就業創業的政策文件;圍繞調動縣域加快發展的積極性，提出了激勵縣級抓投資上項目促發展的政策文件。

這些政策的主要特點，首先是合理把握政策的“階段性”和“連續性”。一方面突出“階段性”，立足二季度，拿出當下能夠立竿見影的具體舉措，確保“時間過半、任務過半”;另一方面兼顧“連續性”，著眼全年，充分消化吸收國家和省的政策紅利，搶抓機遇，加快發展，確保完成全年既定目標任務。

其次，突出保障性，全力幫助困難群體紓困解難。此次，在落實國家和省政策的基礎上，該市針對服務業、中小微企業、個體工商戶、高校畢業生、低保特困等困難群體，拿出“真金白銀”，通過延期貸款、緩繳費用、減免房租、加大補貼等措施，保障困難群體渡過難關。

第三，突出獲得性，全力打通政策落實“最后一公里”。在政策設計上，該市將抓政策落地、確保惠及大眾作為重要內容。所有涉及企業和群眾的優惠政策，都最大限度表述清晰，便于群眾知悉和基層執行;對能夠規定時限、確定目標的工作，都提出了具體要求，確保政策執行不打折扣;變被動“鼓勵”為主動“協調”，督促協調各地各有關部門盡快落實優惠政策，相關落實情況報告市政府;將各項政策措施落實情況納入市重點工作大督查范圍，推動政策快落地、早見效。

據悉，該一攬子措施及配套政策時效性很強，為盡快讓廣大企業和群眾知悉，該市將盡全力做好宣傳解讀，營造良好的輿論氛圍，激發市場主體活力，增強市場發展信心。( 祝雪娟)