近日，秦皇島市第十五屆人大二次會議召開。該市確定今年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，規模以上工業增加值增長7%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長5.5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮調查失業率5.5%以內。

積極擴大有效投資，充分釋放內需潛力。緊緊扭住發展第一要務，把擴大投資和消費作為經濟工作的重點，大力抓好項目建設。緊盯項目簽約率、開工率、投產率，安排省市重點建設項目257項，全年完成投資400億元以上，促進消費加速恢復，打造一批購物街區、美食街區、“夜經濟”街區和商業消費體驗中心，推動線上線下消費模式融合發展，打造一批電子商務示范基地和企業。

強化科技創新引領，加速新舊動能轉換。實施高新技術企業提質躍升和科技型中小企業梯次培育工程，扎實推進“千項技改”“百項示范”項目，新增高新技術企業30家、科技型中小企業200家、省級“專精特新”中小企業10家以上，高新技術產業增加值增長10%以上，新增市級以上重點科技創新平臺20家，完成技術合同成交額50億元。推進“人才強秦”工程，實施“港城英才”支持計劃，讓創新創業成為秦皇島的城市基因、精神風尚。

全力延鏈補鏈強鏈，構建現代產業體系。依托濱海旅游和長城文化兩大核心資源，高質量建好長城國家文化公園(秦皇島段)，加快山海關中國長城文化博物館建設，抓好北戴河、北戴河新區等重點旅游聚集區建設，辦好“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節等品牌活動。圍繞建設制造業強市，深化“鏈長制”，實施規模以上工業企業遞增計劃，重點發展生物醫藥醫療器械等6大先進制造業集群。全面推進生命健康產業，著力構建醫藥養健游五位一體、醫藥醫療設備和康復輔具齊頭并進的生命健康產業體系，推動生命健康領域招商引資和產業聚集有新突破。

堅定擴大對外開放，著力打造競爭優勢。實施開發區能級提升、動力提升、活力提升攻堅行動，激發開發區發展內生動力。省級海港經濟開發區、昌黎經濟開發區加快建設千億級園區，推進沿海經濟崛起帶建設，積極推進秦皇島港轉型發展，建設國際旅游港和現代綜合貿易港。落實外貿主體壯大、外貿新業態培育等“六大工程”，打造一批外貿龍頭企業，推動外貿新模式、新業態加快發展。落實外商投資準入負面清單以外投資無限制政策，吸引更多外商投資。

深化重點領域改革，營造良好發展環境。深化“放管服”改革，建立簡政放權“點菜”“端菜”對接機制，全面推行“互聯網+政務服務”，市縣兩級727項事項全流程網辦，“一次不用跑”和“最多跑一次”事項分別達到80%和85%。實施龍頭企業“培強扶優”工程，引導中小企業向產業集群協作配套轉型，讓更多企業進入全省百強行列，真正發揮民營經濟在經濟發展中的生力軍作用。

全面推進鄉村振興，提升“三農”工作水平。堅持農業農村優先發展，促進農業產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量、農民增收穩勢頭提后勁。深化農業供給側結構性改革，做好昌黎葡萄、山海關大櫻桃、青龍板栗等優勢產業，農業標準化覆蓋率達到74%以上，主要農作物綠色防控技術覆蓋率達到45%以上，畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到92%以上，新增注冊家庭農場600家，農民合作社省級示范社達到70家以上。圍繞6個縣域特色產業集群，做強做優立縣特色主導產業。

對標對表一流標準，精細建設管理城市。加快形成與一流國際旅游城市相適應的規劃體系，實施棚戶區改造提升、老舊小區綜合整治等6個專項行動;推進遵秦高速、秦唐高速等重大交通工程建設，實施民族路南延等市政工程，接續打通城市“斷頭路”;新開工棚戶區改造1600套以上、基本建成2100套以上;完成61個老舊小區改造提升;全面推進智慧城管平臺建設，實現城市運行線上線下“一網統管”。

踐行綠色發展理念，持續改善生態環境。深入實施空氣質量提升行動，開展“煤企車塵港”五源同治;持續推進水污染防治工程，嚴格落實河湖長制、灣長制，抓好生態修復、河道清理等工程建設;強化土壤污染防治行動，加快農村生活垃圾處理設施建設;實施國土空間綠化工程，完成營造林25萬畝。

突出辦好民生實事，著力保障改善民生。認真組織實施好20項民生實事，切實讓廣大群眾享受到更高品質的生活。城鎮新增就業5.25萬人;深化“四醫聯動”改革，建立全市統一的城鄉居民醫保救助制度;落實企業養老保險省級統籌;辦好人民滿意的教育，促進義務教育優質均衡發展;加快建設健康秦皇島，增強基層衛生服務能力;實施文化體育惠民工程，完善市、縣、鄉、村四級公共文化設施，開展全民藝術普及等文化惠民項目。

防范化解重大風險，建設安全韌性城市。開展全市金融風險化解行動，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線;開展整治規范房地產市場秩序專項行動，扎實推進涉房地產信訪問題專項整治;強化食品藥品安全監管，創建國家食品安全示范城市。( 張寶林)