船航四海，港通天下;灣區(qū)之城，向港而興。航運(yùn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金水道”;港口，是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的“壓艙基石”。粵港澳大灣區(qū)濱江臨海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是世界上通過能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群之一，區(qū)域港口吞吐量位居世界各灣區(qū)之首。
廣州港、深圳港、珠海港、東莞港4個(gè)港口已邁入億噸大港行列，深圳港、廣州港集裝箱吞吐量在全球前五中占據(jù)雙席地位。同時(shí)，以廣州、深圳為核心的國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，大灣區(qū)港口群國際集裝箱班輪航線基本覆蓋世界主要貿(mào)易港口。不難看出，珠三角港口國際競(jìng)爭(zhēng)力獲得明顯提升。近年來，粵港澳大灣區(qū)通過“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一網(wǎng)通”模式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的快速增長(zhǎng)，未來灣區(qū)港口群生態(tài)圈將進(jìn)一步鞏固，串聯(lián)起整條供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)港城融合、合作共贏。
世界級(jí)港口群在大灣區(qū)加速形成
繁忙的珠江口，港區(qū)串珠成鏈。粵港澳大灣區(qū)9個(gè)城市均有港口，分別為深圳港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、佛山港、中山港、江門港、肇慶港。近日，廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布消息稱，廣州港、深圳港、珠海港、東莞港4個(gè)位于珠江兩岸的港口已邁入億噸大港行列，以粵港澳大灣區(qū)為核心的世界級(jí)港口群正加速形成。
港口，是對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口貨物的集散中心，也是國際物流供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)和物流通道的樞紐，國際貿(mào)易貨運(yùn)量90%以上經(jīng)海運(yùn)完成。國際航運(yùn)樞紐智慧化，是趨勢(shì)所在。
8月，在深圳鹽田港的岸橋邊，靠滿了集裝箱船舶，閘口車流穿梭如織，港口作業(yè)繁忙有序，意味著，今年集中出貨的旺季已經(jīng)來臨。在鹽田國際集裝箱碼頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拖車快速有序通過閘口，堆場(chǎng)高效作業(yè)，數(shù)以萬計(jì)的集裝箱在緊張有序地裝載上船發(fā)往全球各地。船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，無人機(jī)電子巡航等手段，為進(jìn)出港貨輪提供便利。
另一邊的廣州南沙港四期碼頭里，空無一人，擁有北斗導(dǎo)航無人駕駛智能導(dǎo)引車化身靈活“搬運(yùn)工”，根據(jù)大數(shù)據(jù)中心調(diào)度指令，來回穿梭碼頭堆場(chǎng)和泊位運(yùn)送集裝箱;在深圳港區(qū)西部的5G綠色低碳智慧港口媽灣港，自動(dòng)化作業(yè)、智能閘口和自動(dòng)駕駛的應(yīng)用，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，提升現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)環(huán)境，提高物資運(yùn)輸效率。
據(jù)廣東省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省港口布局規(guī)劃(2021-2035年)》，廣東將構(gòu)建以珠三角港口集群為核心，粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局。深化廣州、深圳兩大國際樞紐海港的戰(zhàn)略定位和發(fā)展導(dǎo)向，明確以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)為主要港口，其他港口為地區(qū)性重要港口的多層次港口發(fā)展格局。
到2025年，珠三角港口國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，攜手港澳基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群。到2035年，廣州港、深圳港全面建成世界一流港口，珠海港、汕頭港、湛江港總體達(dá)到世界一流水平，內(nèi)河港口集約化規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展水平全面提升，全省建成安全高效、智慧綠色、支撐有力、創(chuàng)新開放、國際先進(jìn)的世界級(jí)港口群。
大灣區(qū)組合港模式助企業(yè)增效節(jié)支
載有瓷餐具等貨物的集裝箱在東莞石龍港辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，經(jīng)由駁船運(yùn)至深圳蛇口，在蛇口港直接搭上國際貨輪發(fā)往世界各地。
粵港澳大灣區(qū)城市河網(wǎng)密布，樞紐港口和內(nèi)河港口需要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和整合。為提升口岸通關(guān)時(shí)效，以廣州南沙港、深圳蛇口港作為樞紐港，以珠江沿江及內(nèi)河港口為支線港組合的“灣區(qū)一港通”和“大灣區(qū)組合港”模式逐漸成形，為貨物運(yùn)輸打造出更加高效便捷的灣區(qū)海上物流大通道。
據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，大灣區(qū)組合港新增6條線路，進(jìn)出口吞吐量12.4萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)約4倍。截至7月底，大灣區(qū)組合港自2019年實(shí)施以來已累計(jì)開通線路21條，進(jìn)出口吞吐量超24萬標(biāo)箱。目前，深圳港已與東莞、惠州、佛山、中山、珠海、肇慶、云浮、廣州等8個(gè)地市開通了21個(gè)組合港。
據(jù)深圳海關(guān)介紹，“組合港項(xiàng)目的初衷是為解決大型國際貨輪無法直接駛?cè)胫榻?，貨物必須通過駁船運(yùn)至深圳港區(qū)，珠三角企業(yè)需要奔走兩地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)并隨之帶來物流、時(shí)間成本上升的問題”。對(duì)此，深圳創(chuàng)造性地推出“深圳樞紐港+珠江沿線支線港”的“大灣區(qū)組合港”模式。
為促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，解決企業(yè)暢通進(jìn)出口訴求，深圳海關(guān)積極推動(dòng)大灣區(qū)物流要素快速流通，聯(lián)合省內(nèi)其他海關(guān)通過共享港口代碼，一次性完成申報(bào)查驗(yàn)手續(xù)，依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開展全程監(jiān)管，做到樞紐港和支線港運(yùn)行一體化，實(shí)現(xiàn)貨物在灣區(qū)各碼頭間“全天候”水路調(diào)撥，24小時(shí)運(yùn)輸不停歇，無縫銜接江海物流。
通過組合港，可以將通關(guān)、查驗(yàn)的監(jiān)管環(huán)節(jié)延伸到沿江港口。“搭上組合港這班‘快通車’后，全程只需辦理一次海關(guān)手續(xù)，通關(guān)時(shí)間、整體物流時(shí)間和運(yùn)輸成本都有大幅縮減，還能免除艙單錄入費(fèi)用，幫助我們外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增效節(jié)支。”談及這項(xiàng)改革，廣東順德某公司報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地說道。
大灣區(qū)組合港模式能夠充分發(fā)揮以深圳港為核心的大灣區(qū)水運(yùn)“一盤棋”全局效應(yīng)，有效促進(jìn)深圳樞紐港國際航運(yùn)資源和珠三角沿江港口腹地制造業(yè)貨源進(jìn)行深度整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式每年可為企業(yè)節(jié)省2400萬元報(bào)關(guān)成本，為班輪公司減少用箱成本超4500萬元。同時(shí)，貨物平均堆存期由5~7天縮短至2天以內(nèi)。
大灣區(qū)港口群攜手打造黃金內(nèi)灣
大港口串起大通道，大通道促進(jìn)大循環(huán)。廣州港、深圳港各有優(yōu)勢(shì)，而香港是國際航運(yùn)中心，擁有一個(gè)充滿活力的海事集群，提供船舶融資、海事法律等服務(wù)，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。隨著大灣區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)和環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”概念的提出，大灣區(qū)港口群迎來新機(jī)遇，各港口將通過加強(qiáng)合作、明確分工，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合。
今年3月，深圳市交通運(yùn)輸局與香港特別行政區(qū)海事處簽署了《關(guān)于大鵬灣水域引航合作的框架協(xié)議》，雙方就引航合作船舶范圍、引航合作調(diào)度、引航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成了共識(shí)，這是深港兩地政府部門為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口發(fā)展，首次在引航領(lǐng)域達(dá)成的深度合作。
6月1日凌晨，大型集裝箱船“馬士基卡薩布蘭卡”和“馬士基尤里卡”分別在深圳和香港引航員的引領(lǐng)下安全靠泊鹽田國際集裝箱碼頭泊位，標(biāo)志著深港引航合作順利落地實(shí)施，“二次引航”變?yōu)?ldquo;一次引航”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月1日至30日，大鵬灣水域深港合作引航累計(jì)620艘次，深方和港方各自引航310艘次。
深港引航合作實(shí)施后，單艘船舶平均降費(fèi)約6萬元，預(yù)計(jì)每年降低航運(yùn)和港口企業(yè)的運(yùn)營成本約2.4億元。船舶進(jìn)、出東部港區(qū)每艘次節(jié)約時(shí)間約40分鐘，引航作業(yè)效率明顯提高。深港引航合作，是深港乃至粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)領(lǐng)域一體化融合發(fā)展的首個(gè)范例，有利于保障大鵬灣水域船舶的航行安全，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)領(lǐng)域的融合發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家表示，“粵港澳大灣區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在于能攜手港澳地區(qū)。”目前，已出現(xiàn)廣州、深圳、香港港口企業(yè)收購、參股其他港口或合資建設(shè)碼頭等，未來需要進(jìn)一步形成以廣州港、深圳港、香港港為龍頭的粵港澳大灣區(qū)港口群生態(tài)圈，促進(jìn)港航互動(dòng)聯(lián)合、合作共贏。未來港口之間的競(jìng)爭(zhēng)是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，而通過港口整合，可以把整個(gè)供應(yīng)鏈條串聯(lián)起來，優(yōu)化港航資源配置。(董玉含)
