今年的政府工作報告提出，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險的關(guān)系”。同時，還重點強(qiáng)調(diào)“金融機(jī)構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本分”。

就在今年全國兩會結(jié)束的第二天，央行上海總部發(fā)布消息稱，于近日制定印發(fā)《2021年上海信貸政策指引》(下稱《指引》)，圍繞加強(qiáng)小微民營企業(yè)金融服務(wù)、落實房地產(chǎn)調(diào)控措施、支持重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興、做好薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域金融服務(wù)等重點任務(wù)，提出16個方面具體工作指引，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

“《指引》的發(fā)布釋放了貨幣政策尤其是信貸政策進(jìn)一步注重結(jié)構(gòu)性的信號。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受記者采訪時認(rèn)為，結(jié)構(gòu)上，未來貨幣政策更關(guān)注金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，針對性加強(qiáng)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持。

記者注意到，今年以來，為確保信貸資金切實用于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多個地區(qū)都對信貸資金進(jìn)行嚴(yán)格管控。例如，今年1月份，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《上海銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個人住房信貸管理工作的通知》，對轄內(nèi)商業(yè)銀行就差別化住房信貸政策執(zhí)行、住房信貸管理等工作提出要求。同樣是在1月份，北京銀保監(jiān)局發(fā)布消息，要求轄內(nèi)各行對2020年下半年以來新發(fā)放的個人消費貸款和個人經(jīng)營性貸款合規(guī)性開展全面自查。2月10日，北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)個人經(jīng)營性貸款管理 防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的通知》，要求嚴(yán)格實施貸前調(diào)查，盡職落實貸后管理。

值得關(guān)注的是，此次發(fā)布的《指引》也強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要合理控制房地產(chǎn)貸款增速和占比，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，優(yōu)先支持首套剛需自住購房需求，加強(qiáng)個人住房貸款管理，嚴(yán)格審查貸款人個人信息的真實性，切實防范消費貸款、經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

為更好優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，陶金認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照銀保監(jiān)系統(tǒng)、央行、各地信貸政策引導(dǎo)，在嚴(yán)格控制信貸資金投向的前提下，加大對小微、農(nóng)戶和科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸投放。并且在確定信貸投向后，需要針對不同類型的貸款客戶，開發(fā)合理的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，充分利用金融科技、供應(yīng)鏈以及各類業(yè)務(wù)場景等手段做好業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)控工作。

招連金融首席研究員董希淼在接受記者采訪時認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化激勵約束機(jī)制，讓基層機(jī)構(gòu)和客戶經(jīng)理“敢貸、能貸、愿貸”。在發(fā)揮大型商業(yè)銀行“頭雁效應(yīng)”的同時，積極推動大型銀行與中小銀行、主流銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行、金融機(jī)構(gòu)與科技公司深度合作，加快構(gòu)建多層次、可持續(xù)的小微金融生態(tài)體系。

(記者 劉琪)