近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“國家網(wǎng)信辦”)通報84款App違法違規(guī)收集使用個人信息情況，其中涉及48款網(wǎng)絡借貸類App。

自今年5月1日起實施的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確表示，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(App)運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務。此次通報，也是《規(guī)定》實施以來，對金融類App違規(guī)收集個人信息進行的首次通報。

零壹研究院院長于百程對記者表示，新規(guī)正式實施后，監(jiān)管更加有章可循。此次《規(guī)定》實施不足半月，即有金融類App因違法違規(guī)被通報，可以說反應非?？臁Ｓ纱丝梢钥闯霰O(jiān)管部門對相關問題的重視程度和整治的決心。

48款網(wǎng)絡借貸類App被通報

據(jù)國家網(wǎng)信辦披露，針對人民群眾反映強烈的App非法獲取、超范圍收集、過度索權等侵害個人信息的現(xiàn)象，國家網(wǎng)信辦依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等法律和有關規(guī)定，組織對安全管理、網(wǎng)絡借貸等常見類型公眾大量使用的部分App的個人信息收集使用情況進行了檢測。

在此次通報中，有84款App存在違法違規(guī)收集使用個人信息情況，其中包括騰訊手機管家、獵豹清理大師、360手機衛(wèi)士等36款安全管理類App，以及包括平安消費金融、平安好貸、招聯(lián)好期貸、萬達普惠、360借條、51公積金借款、分期樂、微貸錢包、信而富等在內(nèi)的48款網(wǎng)絡借貸類App。

記者注意到，網(wǎng)絡借貸類App被通報存在的普遍問題是：違反必要原則和《規(guī)定》，收集與其提供服務無關的個人信息;未經(jīng)用戶同意，收集使用個人信息等。

今年3月22日，國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了39種常見類型App的必要個人信息范圍。其中，網(wǎng)絡借貸類App的基本功能服務為“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的用于消費、日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉等的個人申貸服務”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼、借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼，不包括通訊錄、位置信息、相機等方面數(shù)據(jù)。此前，部分網(wǎng)絡借貸App用戶曾因通訊錄等信息泄露，被暴力催收所擾。

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博對記者表示，“此次監(jiān)管動作非?？?，整治違法違規(guī)App的決心顯而易見。此舉既有助于相關機構明晰整改思路，也便于引導這些機構依規(guī)執(zhí)業(yè)。”

違規(guī)App整改期限15日

在此次通報中，國家網(wǎng)信辦強調(diào)，針對檢測發(fā)現(xiàn)的問題，相關App運營者應當于本通報發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)完成整改，逾期未完成整改的將依法予以處置。

“未來App超范圍收集個人信息等問題將受到嚴控，網(wǎng)絡借貸類App通過違規(guī)收集個人信息進行風控和用戶運營的方式將不可持續(xù)。”于百程進一步指出，關于所通報的問題，監(jiān)管部門做了明確展示，預計整改難度不是很大。其他未被點名的機構，也應主動積極調(diào)整不合規(guī)情況，切勿存僥幸心理。

事實上，近幾年，App過度收集用戶隱私信息，嚴重侵害了個人的合法權益。違規(guī)使用和買賣或導致信息泄露，個人用戶輕則被垃圾信息和電話騷擾，重則可能被詐騙，引發(fā)財產(chǎn)損失和安全性問題。同時，App強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題一直較為突出。

王蓬博指出，過去金融類App更愿意收集用戶的信用情況、消費軌跡、通訊錄等。但對用戶來說，此類隱私并非必要提供的信息。金融類App往往通過信息收集給用戶畫像，通過推送或綁定某種程序，便于自己業(yè)務的發(fā)展及催收工作。“隨著個人用戶對App頻繁使用，個人隱私泄露問題愈發(fā)嚴重，出臺相關的監(jiān)管政策十分必要。”

各地方監(jiān)管部門對此類問題也較為重視。2020年11月份，廣東省通信管理局就曾發(fā)布通報稱，加強對屬地App的監(jiān)督檢查，建設App監(jiān)管平臺，并委托第三方專業(yè)機構進行檢測，累計檢測5000余款App，共發(fā)現(xiàn)疑似存在問題的App達237款，經(jīng)核驗確定存在問題的App為88款，其中包含多款支付機構的金融類App。

王蓬博對記者表示，監(jiān)管部門對違法違規(guī)App的監(jiān)管力度在不斷加大，嚴監(jiān)管將是未來發(fā)展的常態(tài)化。“一方面，相關法律法規(guī)在不斷完善，對App的合規(guī)標準不斷提高;另一方面，為了保障消費者合法權益，對違法違規(guī)行為的處罰力度也在不斷加強。”

于百程認為，種種監(jiān)管信號表明，未來監(jiān)管部門將不斷加大對數(shù)據(jù)方面違法違規(guī)行為的整治及處罰力度，從源頭上杜絕潛在風險，保護用戶的合法權益。

(記者 李冰)