消費恢復基礎尚不牢固，如何穩定擴大消費?全國工業生產者出廠價格(PPI)同比漲幅創3年多以來新高，影響幾何?促進制造業投資和民間投資盡快恢復，如何發力?國家發展改革委新聞發言人金賢東在18日舉行的5月份例行新聞發布會上作出回應。

多措并舉穩定和擴大消費

“五一”小長假期間，我國旅游、餐飲等消費持續活躍，網絡零售進一步回升。國家統計局數據顯示，1至4月份，社會消費品零售總額同比增長29.6%，兩年平均增速為4.2%。

“隨著國內疫情得到有效控制和消費環境不斷優化，今年以來居民消費持續回補，消費市場穩步恢復。同時應看到，受疫情等因素影響，居民消費仍受一定制約，恢復基礎尚不牢固、進程仍不平衡。”金賢東說。

他說，要充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，多措并舉穩定和擴大消費。

一是大力提升實物消費。加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，取消對二手車交易不合理限制，推動車聯網和充電樁(站)布局應用，鼓勵有條件的地區開展汽車下鄉和汽車、家電、家具以舊換新。支持發展超高清視頻終端、虛擬現實和增強現實設備、可穿戴設備等面向消費升級的電子產品。加快推廣高效終端用能設備和產品。

二是積極發展服務消費。持續推進文化和旅游消費試點示范。以北京冬奧會為契機，拉動體育旅游消費。發展大健康產業，擴大健康服務消費。支持構建醫養康養相結合的養老服務體系和多層次多樣化的托育服務供給體系。

三是加快培育新型消費。加強新一代信息基礎設施建設、商品供應鏈服務創新和新裝備新設備應用，進一步推動線上線下消費融合，培育壯大新零售、“互聯網+醫療健康”、數字文化和旅游、在線教育、智能體育等消費新業態。

四是不斷拓展城鄉消費。培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心，推進步行街、標準化菜市場等改造提升。擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策。加強縣域商業體系建設，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，改善縣域消費環境。

五是持續優化消費環境。推進產品、服務品牌和標準建設，保護發展中華老字號。建立常態化的消費環境測評體系，探索建立消費投訴信息公示制度，大力推進消費糾紛多元化解決機制建設，持續深入開展反不正當競爭執法等專項整治，著力營造安全、放心、誠信的消費環境。

下半年PPI漲幅將有所回落

近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，4月PPI同比上漲6.8%，創3年多以來新高。

“主要由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。”金賢東說，大宗商品價格上漲有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險，但也會導致中下游制造業經營成本上升，影響行業效益。

他分析說，從未來走勢看，受國際大宗商品價格傳導效應及去年同期低基數等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續走高。但隨著價格信號對原材料生產流通的引導作用持續釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

金賢東說，針對近期大宗商品領域出現的新情況新問題，國家發展改革委已會同有關部門，出臺調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。目前，國家發展改革委與市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況。將持續加強監測預警，強化市場監管，采取針對性措施，切實維護市場穩定。

針對國際市場鐵礦石價格持續上漲，金賢東說，從國內看，加大鐵礦資源勘查開發力度，加快推進國內鐵礦新項目和在產資源接續項目建設，統籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源保障能力;國際方面，鼓勵有條件的企業積極穩妥開發境外鐵礦石資源，完善多元進口供應體系，鼓勵企業拓寬鐵礦石進口渠道，有序推進境外再生鋼鐵原料進口和資源利用。

為民營企業改革發展營造更好環境

數據顯示，1至4月制造業投資同比增長23.8%，兩年平均下降0.4%，降幅明顯收窄;民間投資同比增長21%，兩年平均增速為2.9%，比一季度提高1.2個百分點。

金賢東說，將繼續強化政策實施，營造更好環境支持民營企業改革發展。

一是拓寬民營企業投資空間。進一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制;規范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，發揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設;以更大力度支持民營企業參與混合所有制改革;深入落實交通基礎設施、環保、鮮活農產品流通等領域支持民營企業發展的具體舉措，著力降低民營企業市場準入門檻。

二是加大融資支持力度。持續支持民營企業市場化法治化債轉股，幫助企業渡過難關;進一步支持民營企業發行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解融資難題;穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，有效盤活基礎設施存量資產，吸引各類資金參與，形成存量資產和新增投資的良性循環。

三是支持民營企業參與國家重大戰略。繼續支持引導民營企業參與“一帶一路”建設;支持民營企業以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施，為實現碳達峰碳中和發揮重要作用。

四是開展民營經濟示范城市相關工作，對促進全國民營經濟發展發揮引導示范效應。

(記者 安蓓 謝希瑤)