近期，多地加快建設垃圾焚燒綜合處理項目。業內人士指出，垃圾焚燒項目建設加快，相關上市公司有望受益。

加快項目建設

5月25日，國家發展改革委發布的《“十四五”時期深化價格機制改革行動方案》提出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，合理制定調整收費標準;具備條件的地區探索建立農戶生活垃圾處理付費制度。

上述行動方案發布以來，廣東省東莞市、安徽省合肥市、青海省海東市、云南省宣威市等地紛紛宣布上馬垃圾焚燒綜合處理項目，而原有的項目建設進度有望加快。

針對《行動方案》推出的背景，國家發展改革委相關負責人指出，“十四五”時期，國家將指導各地加快推進公共服務價格改革，推動補短板、強弱項。同時，堅持服務經濟社會發展大局，聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題，助力“碳達峰、碳中和”目標實現，促進資源節約和環境保護。健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業價格機制，推動提升供給質量效率。

值得注意的是，城鎮垃圾處理費收取已由之前的住建部門移交至稅務部門。2021年3月，財政部發文，繳納義務人或代征單位應當按規定的期限和程序，向稅務部門申報和繳納土地閑置費、城鎮垃圾處理費。稅務部門應按照國庫集中收繳制度等有關規定，依法依規開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額入庫。土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收以前欠繳的收入，由稅務部門負責征繳入庫。該政策自7月1日起實施。

國泰君安證券指出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，促進行業健康發展，生活垃圾焚燒全行業受益。長期看，優質項目現金流有望改善。“十四五”時期，垃圾焚燒總產能穩健提升。

助力“碳中和”

推進實施垃圾焚燒、廢物利用、節能減排、余熱發電等項目，有利于“碳中和”目標的實現。

生態環境部指出，近年來，生態環境部從制度體系建設、基礎設施建設、數據報送和配額分配相關基礎工作、能力建設等方面加快推進全國碳市場建設各項工作。2020年年底，生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》，印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

華創證券研報顯示，當前全國垃圾焚燒項目已投運約60萬噸/日，仍有較大提升空間。根據規劃，“十四五”期間生活垃圾焚燒產業將保持穩定增長。兼顧商業模式、盈利能力以及成長確定性，垃圾焚燒仍是環保行業中的黃金賽道。

上市公司布局

從上市公司布局來看，恒大高新為國內唯一從事垃圾焚燒爐防護業務的上市公司，核心技術主要包括對爐內管排及相關部件進行預防護和再制造服務，解決其磨損和腐蝕問題，大幅提高使用壽命，減少因磨損和腐蝕造成的經濟損失。公司為國內少數幾家掌握焚燒爐防護技術并可進行大規模施工的企業之一，已為康恒環境、光大國際、錦江集團、綠色動力等頭部企業提供服務。

偉明環保業務主要集中在固廢處理項目的技術開發、設備制造銷售、項目投資、項目建設、運行管理等領域，是國內領先的生活垃圾焚燒處理企業。

此外，綠色動力、三峰環境等公司均在垃圾焚燒發電領域有較深入布局。其中，綠色動力業務涉及城市生活垃圾處理項目的投資建設、運營管理、技術研發，核心配套設備供應，以及顧問咨詢等專業化服務，為城市垃圾處理提供整體解決方案。三峰環境則致力于垃圾焚燒發電項目投資、EPC總承包、設備制造和運營管理全產業鏈服務。

東方證券研報顯示，生態環境部已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。東方證券建議關注現金流好、自身造血能力強、估值安全邊際高的垃圾焚燒企業。(熊永紅 董添)