菲律賓擴(kuò)大與美軍事勾連之際，中國(guó)外長(zhǎng)秦剛抵菲，并于22日跟菲總統(tǒng)馬科斯面談。秦剛給足了菲方面子，沒(méi)有把菲律賓勾結(jié)美國(guó)攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)一事擺到明面上來(lái)，而是在聯(lián)合聲明中將菲方稱為好“鄰居、親戚和伙伴”。

不過(guò)，牽涉到中方核心利益時(shí)，秦剛展現(xiàn)出他的硬核外交風(fēng)范，提醒菲方不要忘了不選邊站隊(duì)的承諾，應(yīng)當(dāng)拿出自身戰(zhàn)略自主，在涉臺(tái)、涉海等問(wèn)題上尊重中方主權(quán)、安全和利益。

如此一來(lái)，既給了菲律賓面子，又提出了中方的訴求。沒(méi)了“裝傻充愣”余地的馬科斯，只好明確回應(yīng)，菲律賓向來(lái)堅(jiān)守“一個(gè)中國(guó)”，認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題屬于中方內(nèi)政，菲方不會(huì)選邊站隊(duì)。這話很清楚，菲律賓不會(huì)跟著美國(guó)插手臺(tái)海，但中方也別指望菲方能幫上忙，即所謂的保持中美大國(guó)平衡。

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然而，真的是這樣嗎？要知道，就在當(dāng)天菲外交部宣布了一個(gè)重磅消息，馬科斯即將啟程訪問(wèn)美國(guó)，時(shí)間定在5月1日。前后不到24小時(shí)，菲律賓玩這么一出，顯然不是疏忽大意，而是有意為之。要弄清菲律賓為何這么做，須從菲方邀請(qǐng)秦剛訪問(wèn)的原因和目的進(jìn)行分析。

首先，秦剛此行屬于外交回訪。今年1月，在其他人還沉浸在元旦假期時(shí)，馬科斯已率團(tuán)來(lái)到中國(guó)。期間，馬科斯提到：不要因南海而影響到整個(gè)中菲關(guān)系，并表態(tài)會(huì)早日與中方啟動(dòng)海上油氣攜手開(kāi)發(fā)談判，一字一句可謂“誠(chéng)意滿滿”。中方給予回應(yīng)，承諾未來(lái)將向菲律賓投資上千億人民幣。為此，臨行時(shí)，收獲頗豐的馬科斯向中方發(fā)出訪問(wèn)邀請(qǐng)。

國(guó)家間的外交講究“你來(lái)我往”，轉(zhuǎn)眼3個(gè)多月過(guò)去，加上當(dāng)前南海局勢(shì)緊張。菲方邀請(qǐng)中方訪問(wèn)，說(shuō)明其不會(huì)坐視局勢(shì)惡化下去，而是試圖仿照今年1月的馬科斯中國(guó)之行，給中菲關(guān)系、南海局勢(shì)兜個(gè)底。放出馬科斯訪美的消息，更多的是為接下來(lái)的雙方會(huì)談增加籌碼。

然后，擴(kuò)大曝光率，強(qiáng)化菲律賓在東南亞和國(guó)際上的存在感。南海問(wèn)題，橫貫于中菲之間，久久難以解決。由此，兩國(guó)走上不同道路。菲律賓典型的“又菜又愛(ài)玩”，本國(guó)實(shí)力太弱，于是便拉美國(guó)“入伙”。

中方不愿地區(qū)問(wèn)題國(guó)際化，選擇與東盟國(guó)家積極對(duì)話，讓他們從中斡旋。東盟國(guó)家本就不希望大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)掀起的南海巨浪殃及自身，既然中方有意，他們主張和平協(xié)商、反對(duì)域外勢(shì)力攪局。

換句話說(shuō)，對(duì)于菲律賓引美國(guó)這頭“惡狼”入室的行為，東盟其實(shí)并不待見(jiàn)。秦剛訪菲和馬科斯訪美，菲律賓選擇同一時(shí)間段放出，就是要把事“鬧大”，大到東盟國(guó)家無(wú)法置身之外、域外國(guó)家無(wú)法忽視，菲律賓就會(huì)受到關(guān)注。

其次，壓制國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音。馬科斯雖是菲律賓總統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)擁有最高權(quán)力，但在諸多問(wèn)題上他做不到“一言堂”。尤其在給美軍開(kāi)放的4個(gè)基地位置出來(lái)后，“挾美制華”的意圖太明顯，遭到國(guó)內(nèi)一眾知名政治人物反對(duì)。在這些人看來(lái)，馬科斯政府針對(duì)臺(tái)海和南海的舉動(dòng)，正在把菲律賓推向戰(zhàn)爭(zhēng)深淵，故而對(duì)其施壓。

面對(duì)越來(lái)越多的反對(duì)聲音，馬科斯自然不會(huì)硬抗，用中美“擋槍”有效得多。一方面，跟秦剛舉行會(huì)談，旨在提醒反對(duì)者們，馬科斯沒(méi)有放棄與中方對(duì)話。另一方面，準(zhǔn)備去美國(guó)，則在警告反對(duì)者們：鬧事可以，去找美國(guó)人的麻煩。一套軟硬兼施下來(lái)，便宜可不都讓他馬科斯占了。

最后，也是最重要的，菲律賓不能跟大國(guó)撕破臉。誠(chéng)然，馬科斯政府已鐵了心要借美國(guó)及其所屬勢(shì)力對(duì)付中方，但也是有兩個(gè)前提的。

地域上，僅限于南海，不能過(guò)多干涉臺(tái)海。菲律賓與中方的矛盾，在于菲方打算把中方擁有主權(quán)的島礁據(jù)為己有，屬于領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題。臺(tái)海不同，臺(tái)灣屬于中國(guó)是國(guó)際公認(rèn)的既定事實(shí)，菲律賓敢多事等于插手他國(guó)內(nèi)政，道義上不占優(yōu)勢(shì)。這也就是為何馬科斯與秦剛談話時(shí)，針對(duì)臺(tái)海話說(shuō)的很明確，但對(duì)南海含糊其辭的原因。

程度上，把事情控制在中美競(jìng)爭(zhēng)范疇內(nèi)，不能把菲律賓搭進(jìn)去。馬科斯畢竟是一國(guó)總統(tǒng)，不要輕視他的戰(zhàn)略目光。他很清楚，中方多次強(qiáng)調(diào)對(duì)南海島礁的主權(quán)，且中菲存在無(wú)法彌補(bǔ)的國(guó)力差距。以菲律賓的實(shí)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)他的“野心”，需要借美軍的力量。然而，美軍本身就是不安定因素，不會(huì)聽(tīng)馬科斯指揮。一不小心，菲律賓就會(huì)變成美軍的“炮灰”。

最好的出路是，一邊跟中方保持溝通和經(jīng)濟(jì)往來(lái)，一邊跟美國(guó)強(qiáng)化軍事合作，讓中美始終圍繞大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)互相消耗。這樣兩個(gè)大國(guó)都顧不上的菲律賓，便可游走其間兩頭得利。