國企改革明確未來三年“施工圖”

2017至2019年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的從67家增加到80家，營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%，營業(yè)收入利潤率提高0.4個百分點(diǎn)達(dá)到了5.9%，累計上交稅費(fèi)10.9萬億元。

在10月12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹了這樣一組數(shù)據(jù)。“近年來，國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展。這些改革成果的取得，有力推動了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的明顯提升。”翁杰明說。

中共十八大以來，中央出臺了國企改革“1+N”政策體系，為國企改革搭建“四梁八柱”。自今年起，又推出國企改革三年行動。翁杰明介紹，國企改革三年行動是今后3年落實(shí)“1+N”政策體系的“具體施工圖”，有項(xiàng)目、有完成的時間節(jié)點(diǎn)，也可衡量、可考核。

?國企改革三年行動聚焦八個方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革;激發(fā)國有企業(yè)的活力;形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推動國有企業(yè)公平參與市場競爭;推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地;加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。

在混改方面，今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本，同比增長28%。同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額超過4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元，比上年增長17.5%。國務(wù)院國資委秘書長彭華崗表示，未來將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制，也就是把研發(fā)投入的資金在考核中加到效益里來，進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重，加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國有資本有進(jìn)有退。國資委明確，要促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。

“希望通過國有企業(yè)改革三年行動，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。”翁杰明說。

(記者 李婕)