生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰12月22日表示，圍繞“無廢”建設(shè)將重點(diǎn)開展三方面的工作：一是繼續(xù)指導(dǎo)“無廢”城市完成好試點(diǎn)任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)。二是在“十四五”期間要逐步把“無廢”城市建設(shè)在全國逐步推開，為“美麗中國”建設(shè)提供重要支撐。三是培育“無廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵公眾參與。

文字實(shí)錄：

記者:

近兩年來，“無廢”城市建設(shè)正在全國不少地區(qū)如火如荼展開，今年也要迎來試點(diǎn)和收官階段，請問全國“無廢”城市試點(diǎn)成效如何?下一步在全國范圍的推行計(jì)劃是什么?謝謝。

莊國泰:

“無廢”城市的建設(shè)是一個(gè)命題作文，是黨中央作出的一項(xiàng)重大改革部署，為什么叫命題作文呢?這是黨中央作出的要求，由生態(tài)環(huán)境部來牽頭落實(shí)。一方面“無廢”城市建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。另一方面，是推動城市經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。大家聽到這個(gè)名字就可以感受到，“無廢”并不是沒有廢物，而是產(chǎn)生的廢物通過什么方式、什么途徑把它處理、處置好。2018年，國務(wù)院印發(fā)了試點(diǎn)方案，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門按照這個(gè)方案的要求，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。主要是確定了11個(gè)城市，包括深圳等5個(gè)特殊地區(qū)，也包括雄安新區(qū)，開展試點(diǎn)。實(shí)際上，我們的出發(fā)點(diǎn)就是根據(jù)不同的地區(qū)特點(diǎn)探索適應(yīng)不同地區(qū)的“無廢”城市的建設(shè)模式。比如深圳，以工業(yè)為主的徐州，以農(nóng)業(yè)為主的光澤以及雄安新區(qū)、北京新技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津的中新生態(tài)城。這些就是針對不同的區(qū)域特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)的建設(shè)。試點(diǎn)確定以后，我們研究編制了一套目標(biāo)指標(biāo)體系，包括固體廢物的源頭減量，資源化利用和最終處置能力以及群眾的獲得感等五個(gè)方面的指標(biāo)體系，來引導(dǎo)“無廢”城市建設(shè)。

在建設(shè)過程中，我們特別明確了要建立四個(gè)體系，支撐“無廢”城市建設(shè)。一是制度體系。二是技術(shù)體系。廢物的處理處置離開技術(shù)無從談起。三是市場體系。四是監(jiān)管體系。在這些試點(diǎn)里，共安排900多項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)前一段時(shí)間的評估，總體進(jìn)展還是比較順利，效果良好。而且生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新了一些工作機(jī)制，包括開展技術(shù)幫扶機(jī)制，我們組織了一些專家組到各個(gè)試點(diǎn)城市一起探討和探索怎么開展試點(diǎn)，解決一些難題。我們在環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺上，專門建立了一個(gè)欄目，就是“無廢”城市的技術(shù)支撐，大家遇到一些技術(shù)問題可以到那個(gè)轉(zhuǎn)化平臺上尋求支持。

通過兩年多來的探索，已經(jīng)凝練出一些示范模式，簡單列舉一下。在工業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點(diǎn)城市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)綠色制造水平，積極推動工業(yè)固廢的貯存處置總量趨零增長，從源頭治理。像深圳建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，也包括銅陵、盤錦、威海，針對礦山，針對油田都進(jìn)行了大量的探索，一方面減少了固廢的產(chǎn)生量，另一方面把這些廢棄的礦山變成金山銀山。二是在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點(diǎn)城市通過與“美麗中國”建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)融合，推動主要農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，包括徐州秸稈高效還田，許昌、西寧等也都探索了很好的模式。三是在加大監(jiān)管方面，試點(diǎn)城市通過信息化建設(shè)平臺和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。我們在紹興召開了“無廢”城市建設(shè)現(xiàn)場會，紹興是一個(gè)典型，打造了“無廢”城市的信息平臺，統(tǒng)籌整合各類固體廢物的管理系統(tǒng)，對固體廢物實(shí)行全周期、智能化、閉環(huán)式的管理，北京經(jīng)開區(qū)在這方面也有很多很好的模式。四是踐行綠色生活方面，試點(diǎn)城市通過先行引導(dǎo)，探索城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量和資源化利用。像重慶探索“無廢細(xì)胞”，制定了“無廢”學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)、機(jī)關(guān)，形成一個(gè)良好的社會氛圍。光澤縣立足“無廢”鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類和再回收利用。經(jīng)過近兩年的努力，“無廢”理念逐步得到國內(nèi)外的認(rèn)同，我們也跟新加坡等國家進(jìn)行了交流，第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會將我國“無廢”城市建設(shè)試點(diǎn)寫入了廢物環(huán)境無害化管理的有關(guān)內(nèi)容中。現(xiàn)在這個(gè)工作正在逐步往外擴(kuò)展，像浙江省提出要全省域建設(shè)“無廢”城市，重慶和四川共同推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈的“無廢”城市建設(shè)。目前也遇到一些困難，一個(gè)是受疫情影響，有些試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)稍有滯后。再有上面提到的四個(gè)體系建設(shè)真正達(dá)到協(xié)同增效還需要一個(gè)過程，全社會“無廢”文化氛圍尚未形成，需要記者朋友們多多參與推動。

當(dāng)然“無廢”建設(shè)是一個(gè)長期過程，我們還將重點(diǎn)開展三方面的工作：一是繼續(xù)指導(dǎo)“無廢”城市完成好試點(diǎn)任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)。二是在“十四五”期間要逐步把“無廢”城市建設(shè)在全國逐步推開，為“美麗中國”建設(shè)提供重要支撐。三是培育“無廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵公眾參與。我就介紹這些。謝謝。