財政部昨日印發《商業銀行績效評價辦法》(下稱辦法)，進一步發揮市場機制的決定性作用，激勵商業銀行更加有效響應國家宏觀政策，增強商業銀行服務實體經濟、服務微觀經濟的能力，引導和促進商業銀行高質量發展。辦法自2021年1月1日起施行，即2021年度及以后年度商業銀行績效評價按照辦法執行。

據悉，現行商業銀行績效評價辦法是金融企業績效評價制度中四類(銀行、保險、證券、其他)評價類別之一，建立于2009年，2016年進行過修訂。

根據辦法，商業銀行績效評價結果是商業銀行整體運行綜合評價的客觀反映，應當作為商業銀行改善經營管理和負責人綜合考核評價的重要依據，是確定商業銀行負責人薪酬和商業銀行工資總額的主要依據。辦法適用于國有獨資及國有控股商業銀行(含國有實際控制商業銀行)、國有獨資及國有控股金融企業實質性管理的商業銀行，其他商業銀行可參照執行。

指標體系設置方面，辦法將改革前的盈利能力、經營增長、資產質量、償付能力四類指標，調整為服務國家發展目標和實體經濟、發展質量、風險防控、經營效益四類，每類權重為25%，兼顧了考核重點和平衡關系。各單項指標權重依據重要性和引導功能確定，可適時根據國家宏觀政策、實體經濟需求、金融發展趨勢等進行動態調整。

財政部有關負責人表示，辦法對商業銀行績效評價制度體系進行優化完善，主要體現在五個“更加突出”：評價導向更加突出服務國家宏觀戰略、服務實體經濟、服務微觀經濟等綜合經濟效益;評價理念更加突出高質量發展，建立發展質量評價維度，引入經濟增加值、人均凈利潤、人均上繳利稅等指標，引導銀行加快轉變發展方式，加大自主創新力度，提升投入產出效率和價值創造能力;對標體系更加突出行業對標、歷史對標、監管對標的綜合統籌;加分事項更加突出違規“黑名單”的扣分降級，以減少可能出現的數據失真問題;結果運用更加突出與高管薪酬、企業工資總額、領導班子考核等事項掛鉤，進一步完善“薪酬與績效匹配、激勵與約束并重”機制，有效發揮指揮棒作用。

財政部有關負責人透露，除了商業銀行，其他類型金融企業如主權財富基金、政策性金融企業，以及證券、保險、金融控股公司等其他商業性金融企業的績效評價制度，目前已啟動研究完善工作，待成熟后另行印發實施，在新的辦法實施前，繼續執行《財政部關于印發<金融企業績效評價辦法>的通知》。

(作者：張瓊斯)