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    今年北京全市將進(jìn)一步加大多校劃片力度

    來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)2021-07-08 13:57:59

    近日,北京市西城區(qū)明確,按該區(qū)政策,自2020年7月31日后,西城區(qū)購(gòu)房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的家庭適齡子女申請(qǐng)入小學(xué)時(shí),不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。這一政策的落地引發(fā)諸多討論,而且引發(fā)了學(xué)區(qū)房市場(chǎng)的較大波動(dòng)。

    事實(shí)上,此項(xiàng)政策的出臺(tái)并非突然襲擊。今年4月份,北京市教委已表示,今年全市將進(jìn)一步加大多校劃片力度,穩(wěn)妥推進(jìn)以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)公布的多校劃片政策。早在2020年4月底,西城就已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件“預(yù)警”。而之所以引起熱議,是因?yàn)檫^(guò)去西城執(zhí)行多校劃片力度不大,學(xué)區(qū)房的業(yè)主們由此認(rèn)為自己不會(huì)遇到這種被調(diào)劑出學(xué)區(qū)的“極小概率”事件。

    近年來(lái),學(xué)區(qū)房單價(jià)不斷創(chuàng)出一個(gè)又一個(gè)令人瞠目的價(jià)格,但除了炒房者外,與此相關(guān)的教育各相關(guān)方陷入了沒(méi)有贏家的集體困局,不斷地陷入整體性焦慮:家長(zhǎng)付出了天價(jià)的成本,學(xué)生需要長(zhǎng)途上學(xué),學(xué)區(qū)名校頭頂光環(huán)壓力山大,非熱門學(xué)校生源受影響發(fā)展動(dòng)力不足,區(qū)域整體教育發(fā)展被人為扭曲,資源被錯(cuò)配。從這方面看,此次推出的多校劃片將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡,無(wú)疑是解決當(dāng)下學(xué)區(qū)房問(wèn)題的一劑良藥。

    然而規(guī)范學(xué)區(qū)房政策的同時(shí),也要看到家長(zhǎng)對(duì)于心目中優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望。房?jī)r(jià)指數(shù)的背后是家長(zhǎng)心目中的教育指數(shù)。多校劃片雖然可以暫時(shí)遏制學(xué)區(qū)房炒作,但很難澆滅家長(zhǎng)們對(duì)于心目中名校的渴望。其根源在于,在以選拔性考試為主要依據(jù)的教育評(píng)價(jià)方式下,必然會(huì)形成前后名次與優(yōu)勝劣汰,學(xué)生如此,學(xué)校亦如此。在這樣的教育評(píng)價(jià)下,優(yōu)質(zhì)的教育供給總是不足的。

    毋庸諱言,義務(wù)教育階段的教育選擇是一個(gè)復(fù)雜博弈的過(guò)程。從源頭上看,治理學(xué)區(qū)房的政策關(guān)鍵是提供優(yōu)質(zhì)教育供給,實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。所以,問(wèn)題的關(guān)鍵就在于改變單一以選拔性考試為主要依據(jù)的教育評(píng)價(jià)方式,形成新的教育評(píng)價(jià)共識(shí)。從實(shí)踐中看,2020年10月印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中提出了由國(guó)家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法等具體舉措,這些都是形成新時(shí)代教育評(píng)價(jià)共識(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    隨著近年來(lái)教育不斷發(fā)展,在很多地區(qū)并不是真正缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源,而是缺乏家長(zhǎng)所認(rèn)同的優(yōu)質(zhì)資源。因此,要努力通過(guò)改變教育評(píng)價(jià)體系中片面追求智育,并克服將智育簡(jiǎn)單等同于選拔性考試的傾向,依據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同特質(zhì),實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的多元化評(píng)價(jià),使他們樂(lè)于選擇適合自己的學(xué)校入學(xué),獲得最適合自己的教育,并在推動(dòng)自身個(gè)性發(fā)展的同時(shí)真正實(shí)現(xiàn)“五育”融合發(fā)展。從區(qū)域教育角度看,在新的教育評(píng)價(jià)共識(shí)之下,學(xué)校沒(méi)有好壞之分,只有適合與否。家長(zhǎng)從單一標(biāo)準(zhǔn)以分?jǐn)?shù)擇校變?yōu)槎嘣瘶?biāo)準(zhǔn)以需求選校,每所學(xué)校都能獲得最合適的生源,教育資源由此得到合理分配,每所學(xué)校也都成了家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)同的家門口的好學(xué)校。由此,房子才真正是用來(lái)住的,我們的教育將會(huì)走得更為從容。

    (作者:趙玉成,系浙江清華長(zhǎng)三角研究院法治與社會(huì)治理研究中心執(zhí)行主任)

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