國務院常務會議部署在部分城市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。

昨日，國務院常務會議部署在部分城市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳被正式確定為國家首批六個營商環境創新試點城市。

近年來，杭州持續深化“放管服”改革，實施流程再造，強化數字賦能，在各項重點領域和關鍵環節持續攻堅，營商環境市場化、法治化、國際化水平明顯提升，取得了一系列新進展、新成就——連續兩年在國家營商環境評價中排名全國第五，2020年18項指標全部獲評“全國標桿”，改革經驗全國推廣。

開辦企業便利與否，是衡量營商環境的一項重要指標。立足市場主體實際需求，杭州推動開辦企業從2019年的“5210”標準，即不多于5份材料、2個環節、1日辦結、政府買單零費用，進一步提升為“一個環節 一件事標準”。此外，杭州還上線了全國首個區塊鏈電子印章應用平臺，融合區塊鏈電子印章平臺與開辦企業業務，為新開辦企業免費制發區塊鏈電子印章，實現與實體印章“同模同軌”。

除了不斷深化商事制度改革，杭州還著力打造“親清在線”新型政商關系平臺，推動政策資金直達地方、直達基層、直達民生。截至7月底，“親清在線”政策兌付版塊已上線政策375條，實現118億元“紅包”直達企業和員工。

優化營商環境的各類舉措貴在務實管用，重在落地見效。從率先應用推廣“非接觸式”辦稅模式、綜合申報功能、退稅輔助審核等系列舉措，到企業投資項目備案“秒達”、用地規劃許可證3小時核發，再到全面提升水電氣報裝便利化程度……杭州持續探索優化營商環境的新路子，使得市場更為繁茂興盛。

此外，為了推動全市創新創業環境升級加碼，杭州從搭平臺、出政策、優機制等領域出發，讓創新環境更包容、更活躍。一方面，為了破解中小微企業融資難擔保難問題，杭州首創“政策性信保+銀行授信+政策風險擔保”模式，持續加大對中小微企業金融支持力度。另一方面，杭州深入實施高新技術企業培育三年行動計劃、科技型初創企業培育計劃，構建起大中小企業協同發展的企業梯隊群。

“此次成功入選國家首批營商環境創新試點城市，為我們持續高質量打造營商環境‘杭州樣本’注入信心和動力。接下來，我們將積極對標國際先進水平，進一步加大改革創新力度，讓廣大市場主體和群眾切實享受到政策的便利。”市發改委相關負責人表示。(劉金洋)