4月2日，樂山汽車運輸有限公司夾江分公司經(jīng)理鄭強打開電腦，在網(wǎng)站上認真查看省交通運輸廳幾天前發(fā)布的《2022年以來涉交通運輸業(yè)國家和省主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，“想從中找到更多能用得上的政策。”

3月初，省發(fā)展改革委、省財政廳等15個部門聯(lián)合印發(fā)《四川省貫徹落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策的實施方案》，運輸業(yè)是被關注的重點領域之一。鄭強就曾嘗過這里面的甜頭。

紓困政策出臺，無疑是一場“及時雨”

“運輸業(yè)受疫情影響大。”鄭強告訴記者，公司有長途客運車輛、短途客運車輛共61臺，疫情發(fā)生前處于滿負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，而現(xiàn)在客運量下降了60%—70%。“公司收入在減少，但人員工資、車輛維護、設備折舊，這些成本都沒少。”

國家統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國公共汽電車客運量較上年均有大幅降低。“這個降幅至今都沒有緩過來。”鄭強說。

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“疫情發(fā)生以來，夾江縣公路旅客運輸、公共交通運輸行業(yè)時常出現(xiàn)停運、減運現(xiàn)象，相關稅收收入降幅最高達47%。”國家稅務總局夾江縣稅務局稅政股副股長張建琴說。

紓困政策出臺，無疑是一場“及時雨”。3月初，財政部、國家稅務總局發(fā)布關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關增值稅政策的公告，其中提到自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。

這條公告還明確了實施細則。比如，在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫；已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅……“對照執(zhí)行就行。”張建琴說。

省上的實施方案也提到2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

經(jīng)過梳理，夾江共有這樣的企業(yè)11家，鄭強所在的公司成為享受優(yōu)惠政策的第一家。

“3月中旬，稅務局人員到公司講解新政策，并輔導我們整理好相關資料；3月21日，公司辦理了1月份更正申報退稅，共享受79.62萬元銷售額的增值稅免稅，增值稅、城市建設維護稅等累計退稅13021.13元。”鄭強說。

更精準的靶向，讓企業(yè)、政府都受益

鄭強正在研究的《2022年以來涉交通運輸業(yè)國家和省主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，由省交通運輸廳于3月30日發(fā)布。

“這是第一期，之后有變動會隨時更新。”省交通運輸廳財務處相關負責人介紹，梳理這個清單的目的，是為了幫助交通運輸企業(yè)及時了解國家和省財稅金融支持情況，用足用好優(yōu)惠政策。

不僅是客運汽車，整個運輸行業(yè)都在實施方案惠及范圍內(nèi)。

實施方案還鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

民航業(yè)紓困上，規(guī)定2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼。

省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟師魯榮東表示，和此前出臺的紓困政策相比，這次的政策力度更大，導向更準。

“除普惠性政策外，還專門針對5大重點領域出臺靶向更明確的政策，這43條政策發(fā)力的有效度將更高。”他說。

比如，交通運輸行業(yè)的紓困政策中，6條政策里有2條提到了“新能源”。“政策的導向，與四川推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路更貼合。”魯榮東說。

魯榮東也對此次政策的具體落實提出建議：實施方案涉及到15個部門之間的協(xié)調(diào)配合，這需要加強部門間的聯(lián)動，疏通政策落地的堵點、難點，保障各項紓困措施能夠落到實處。

“短期看，會在一定程度上減少稅收。但從長遠看，企業(yè)的健康發(fā)展更能保證稅收的持續(xù)穩(wěn)定，最終政府和企業(yè)都將成為這次實施方案的受益方，這是一件雙贏的事情。”他說。

（汪菲 記者 唐澤文）