線下一體化辦理兩地涉稅業務，統一稅費政策執行口徑和標準……

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川渝毗鄰地區稅費征管服務邁向一體化

川渝攜手·辦稅一體化

□四川日報全媒體記者 吳憂

“不管是四川的還是重慶的，我們一樣辦。”這兩天，在川渝高竹新區稅費征管服務中心，周翔接待了重慶某公司的財務人員。作為四川省廣安市稅務局的派駐干部，他向對方解釋說，“我們團隊一體化，工作也是一體化。”

在川渝高竹新區，川渝兩地稅務部門共同派駐干部組建稅費征管服務中心，推行一個中心統征管、一本規范定口徑、一支隊伍管執法、一套系統優服務，成為探索經濟區與行政區適度分離改革的代表性成果之一。目前，這項經驗已在川渝毗鄰地區推廣，稅費征管服務逐步邁向一體化。

首創跨省域稅費征管服務中心

“以前到渝北城區辦稅，駕車單程就要1個小時，如今在新區就可以辦，騎電動車5分鐘就到了！”在川渝高竹新區稅費征管服務中心，四川逸致科技有限公司財務負責人楊瑤直言“很方便”。

2021年10月25日，川渝高竹新區稅費征管服務中心正式投入運行，成為全國首個落地運行的跨省域稅費征管服務中心。四川省廣安市稅務局和重慶市渝北區稅務局按1∶1的比例派駐業務骨干聯合辦公，共同服務區域內的涉稅經營主體。

中心100多平方米的空間內，新型發票自助機、智能填表終端、模擬辦稅終端等15臺智能終端設備呈環狀排開。“一臺機器，可以開兩地發票。”中心負責人介紹，“我們打通了川渝兩地電子稅務局數據層和應用層，統一操作界面，實現單個系統、單臺設備同時服務川渝納稅人。”

除線下一體化辦理兩地涉稅業務外，在線上，通過跨省（市）電子稅務局互聯互通，63項高頻事項實現跨省通辦。自成立以來，中心已累計向納稅人提供線上線下辦稅服務16萬余筆。

四川省廣安市稅務局負責人介紹，以川渝高竹新區稅費征管服務中心為載體，兩地稅務部門著力推動政策同標、服務同質，努力實現組織、征管、執法、服務、監管和事務的一體化，按照“政策從優、程序從簡、負擔從輕”原則，持續推動包括城市維護建設稅、土地增值稅預征管理等標準和執行口徑一致，堅定不移把改革引向深入。目前，53項稅費政策執行口徑已達成一致。

改革經驗正實現“從點到線帶面”

今年3月，川渝高竹新區稅費征管服務一體化經驗推廣現場會在川渝高竹新區舉行，“從點到線帶面”，將川渝高竹新區稅費征管服務一體化改革“點”的成效，復制推廣到十個毗鄰地區合作平臺的“線”，最后覆蓋到整個成渝地區雙城經濟圈的“面”。

四川省稅務局相關負責人介紹，當前兩地稅務部門主要立足十個毗鄰地區合作平臺，以更大力度、更深層次、更廣范圍打造稅費征管服務一體化新樣板，推動稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設取得實效。

在川渝毗鄰地區，稅務部門跨區域合作已成為常態。目前，已有榮昌-內江、江津-瀘州、合川-南充、北碚-綿陽、潼南-遂寧、資陽-大足-潼南、萬州-達州-開州等川渝兩地市區縣稅務部門簽署戰略合作協議，推進并深化跨省域稅費領域合作。

各地比照川渝高竹新區的做法，重點梳理并統一稅費政策執行口徑和標準，特別是川渝高竹新區已實現統一的稅費政策執行口徑，正率先推廣落實。

此外，各地探索出來的新模式也在不斷豐富稅費征管服務一體化的改革經驗，如在遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區推動兩地西部大開發稅收優惠政策執行口徑統一，在萬達開川渝統籌發展示范區探索稅銀郵旅合作，在城宣萬革命老區振興發展示范區互通重點景區征管經驗，以及在內江榮昌現代農業高新技術產業示范區打造川渝首個“楓橋式稅費爭議聯合調解室”等。