近年來(lái)，海港區(qū)實(shí)施壯大集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村八條”，為集體經(jīng)濟(jì)增收提供發(fā)展新路徑。截至目前，全區(qū)262個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以上村占77.5%。
壓實(shí)主體責(zé)任。海港區(qū)建立完善區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)總責(zé)，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等10部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)委組織部每半年開(kāi)展1次村黨組織謀發(fā)展擂臺(tái)賽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把牢“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作主基調(diào)，鎮(zhèn)村兩級(jí)書(shū)記實(shí)行“清單—承諾—述職—整改”閉環(huán)管理，切實(shí)提升政策落地執(zhí)行力。
推進(jìn)支部領(lǐng)辦。海港區(qū)扭住村集體“造血”關(guān)鍵，鼓勵(lì)有條件的村黨組織領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行村民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股集中流轉(zhuǎn)、合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，村集體參與合作社生產(chǎn)管理并獲取收益分紅，實(shí)現(xiàn)“村”“民”雙收雙贏。
突出一村一品。海港區(qū)加快培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)”“合作社+種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)”等機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)因地制宜、規(guī)模化發(fā)展山前村大櫻桃、九門(mén)口村蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，建成特色采摘園10個(gè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社48個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)17個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升;延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“初加工—深加工—精加工”布局，打造了木蘭食品、夏都菌業(yè)等10余家“產(chǎn)業(yè)鏈”型企業(yè)。
建強(qiáng)人才隊(duì)伍。海港區(qū)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，形成“一心一站”孵化基地。全面摸排出851名45歲以下、高中以上學(xué)歷、有致富思路的優(yōu)秀青年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提級(jí)指導(dǎo)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的按程序吸收入黨，并納入村后備干部定向培養(yǎng)，2021年村“兩委”換屆中輸出35名村“正職”干部，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才服務(wù)中心及其黨支部;持續(xù)壯大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站，組建鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，將發(fā)掘的“土專(zhuān)家”“田秀才”培育打造成致富領(lǐng)富帶富能手。
開(kāi)展幫扶幫帶。海港區(qū)發(fā)揮科級(jí)干部、優(yōu)秀村書(shū)記“兩支隊(duì)伍”作用，突出實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，為村黨組織發(fā)展“添薪助燃”精準(zhǔn)選派262名區(qū)直單位科級(jí)干部，“一對(duì)一”擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”，每月下沉到村，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)200余次。開(kāi)展“導(dǎo)師幫帶”活動(dòng)，遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的8個(gè)村黨組織，結(jié)對(duì)幫扶103名換屆新當(dāng)選村正職干部。
強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。海港區(qū)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)村集體資金、資產(chǎn)、資源有效利用、保值增值。摸準(zhǔn)摸透村集體“三資”使用情況。規(guī)范村集體“三資”管理，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)將262個(gè)村集體“三資”全覆蓋登記造冊(cè)，并納入村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力”一點(diǎn)通監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
提升造血功能。海港區(qū)充分利用現(xiàn)有財(cái)政政策，加大村集體經(jīng)濟(jì)支持力度，對(duì)中央和省重點(diǎn)扶持的12個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照每年每村不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)，配套給予補(bǔ)助，切實(shí)提升試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定性，確保穩(wěn)步提升村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“造血”功能。依托“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立人才成長(zhǎng)基金，鼓勵(lì)支持更多優(yōu)秀人才投身基層，助力鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)。海港區(qū)健全集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與村干部綜合考評(píng)及年度績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤，激勵(lì)村黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2021年，69個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的村均被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，為村干部增發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼103萬(wàn)元。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，允許集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的村黨組織設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)。( 張寶林 )
