12月16日至18日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作，提出“構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象”“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”等要求，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了明確指引，為世界帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期與共贏機(jī)遇。
作為外界觀察中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策部署的重要窗口，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受關(guān)注。這一方面是因?yàn)?021年是中國(guó)“十四五”規(guī)劃開局之年，在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性。一方面在于世界經(jīng)濟(jì)因新冠肺炎疫情沖擊深陷泥潭，中國(guó)作為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，“交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷”，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛為中國(guó)發(fā)展投下“信任票”，更期待中國(guó)傳遞出更多的信心和力量，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。
如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署來看，中國(guó)顯然有著清醒的認(rèn)識(shí)。雖然過去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷大考站上新臺(tái)階，但此次會(huì)議明確指出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，因此“要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心”。這種不驕不躁、客觀理性的認(rèn)知判斷，無疑為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策怎么走?此次會(huì)議明確提出“要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎”。這一點(diǎn)受到路透社等國(guó)際媒體的突出關(guān)注。對(duì)世界而言，中國(guó)這一表態(tài)好比是顆“定心丸”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了穩(wěn)定預(yù)期，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
同時(shí)，會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”。這樣的安排，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境需求精準(zhǔn)匹配，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上穩(wěn)健前行。
值得關(guān)注的是，中國(guó)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。此次會(huì)議同樣強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)任務(wù)。其中“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“全面推進(jìn)改革開放”等舉措，讓世界看到了蘊(yùn)含其中的共贏機(jī)遇。
擴(kuò)大內(nèi)需，既是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中之義，也將有效助力國(guó)際大循環(huán)，“讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)”。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排”并做出詳細(xì)部署，這將有助于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。
同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”“要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。從中可以看出，中國(guó)的開放正進(jìn)一步向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面邁進(jìn)，展現(xiàn)了中國(guó)實(shí)施“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放”的決心。
不止如此。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這在全球化遭遇逆流的當(dāng)下具有非常重要的意義。它表明中國(guó)決心為多邊主義提供更大支撐力量，推動(dòng)全球治理體制更加公正合理，增進(jìn)全人類福祉。
按照規(guī)劃，中國(guó)“十四五”時(shí)期將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的、以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局……一個(gè)目標(biāo)明確、穩(wěn)健發(fā)展的中國(guó)，將堅(jiān)定地辦好自己的事，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更大動(dòng)力!
