為進一步營造公開透明、可預期的發展環境，北京市再推出七個方面277項改革舉措優化營商環境。其中，北京市將加強全流程信用監管，進一步規范監管執法，實現對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。

北京市發改委今天召開新聞發布會，正式發布《北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》(以下簡稱“方案”)。這是北京市第4次集中出臺一批優化營商環境改革舉措，也可以稱為營商環境4.0版改革。

根據方案，4.0版改革推動監管執法環境更加規范，加強全流程信用監管，著力構建貫穿市場主體全生命周期和銜接事前、事中、事后全監管環節的信用監管機制，實現對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。

——在事前監管環節，北京將全面推廣信用承諾制度，將信用承諾納入市場主體信用記錄，對履諾記錄良好的市場主體給予優惠和便利，對失信違諾的加大力度追責和懲戒。

——在事中監管環節，北京大力推進信用分級分類監管，對信用好、風險低的市場主體，降低抽查比例和頻次。對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，列入重點信用監管范圍。

——在事后監管環節，北京將完善聯合懲戒失信管理辦法，明確認定依據、標準、程序、異議申訴和退出機制，讓涉及嚴重違法失信行為的失信者承受跨行業、跨領域失信聯合懲戒的成本。

北京市經濟和信息化局副局長崔旭龍在發布會上介紹，2020年，北京市在事前監管環節，實現了20余個領域的信用核查工作，覆蓋公務員入職、個人榮譽授予、企業準入、項目支持等多個應用事項;在事中監管環節，明確了4等9級的公共信用綜合評價標準;在事后監管環節，聯合獎懲系統支持全市實施聯合獎懲案例13萬個。北京累計納入失信被執行人名單38萬人次(含自然人27萬人次)，限制其乘坐飛機267萬人次、乘坐火車14萬人次，限制參加小客車搖號8萬余人次。

他指出，2021年，北京市將進一步聚焦事前信用承諾、事中分級分類監管、事后信用獎懲機制建設，推進《北京社會信用條例》立法工作，明確信用制度，規范守信激勵和失信懲戒措施，強化主體權益保護;將進一步規范信用信息范圍，完善信用記錄和信用報告應用制度;將建立健全信用承諾制度。同時，將啟動全市公共信用信息服務二期平臺建設，實現與各部門核心系統的業務協同。

崔旭龍表示，信用監管是進一步優化營商環境，更好服務市場主體的服務手段之一，力爭到2022年，北京市形成以信用為基礎的新型監管和治理機制，信用監管科技化、智能化水平顯著提升，信用監管方式在重點行業和領域得到充分應用，形成共建、共治、共享的社會治理和創新格局。

(記者 杜燕 徐婧)