上海3日晚間出臺的牛年首個樓市新政《關于進一步加強本市房地產市場管理的通知》中規定：實施住房限售。對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。

此前，上海已連續多次升級樓市調控。1月21日晚發布調控新政“滬十條”，4天后，又將法拍房納入限購。1月29日，上海銀保監局發布嚴格實施房地產貸款集中度管理等8條措施。2月2日，上海多部門約談主要房地產經紀機構、銷售代理公司和有代表性的房企。2月6日，“滬十條”中有關新房搖號的新規正式落地實施，買新房需進行積分排位搖號。

該《通知》中還嚴格規范企業購買商品住房。全面執行關于規范企業購買商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的規定，嚴格審核企業購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優先于企業。

同時，在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應簽署知曉出讓地塊房地聯動房價查詢結果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業，規劃資源、房屋管理等部門聯合約談警示，后續加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監管。

此外，《通知》還強化住宅用地供應管理，要求及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息，加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地“應保盡保”，單列租賃住房用地計劃。

嚴格新建商品住房價格備案管理。要求各區指導開發企業合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。

強化商品住房交易管理，加強部門間信息共享，通過大數據篩查、專項檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監管的力度。

進一步加強房地產中介管理，規范二手住房價格等信息發布行為，嚴格房源核驗，未經核驗不得發布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這一系列政策的出臺進一步體現了上海樓市調控從緊從嚴的導向，對優先購買住房者實施5年限售，配合了之前積分購房的政策，對那些獲得優先資格的購房者設置一些限售條件;嚴管企業購房資格，一方面可以防范企業搶房現象，另一方面也保障了居民的購房權益;落實商品住宅用地出讓限價競價，目的是要讓房企在拿地時要理性報價，以免高價拿地后開發面臨較大約束。

(記者 繆璐)