去年3月，消費者汪先生向浦東新區消保委投訴，反映自己在某共享社區APP上租了一套公寓，合同租期原定于2019年9月17日至2020年3月16日。但由于個人情況有變，汪先生需要提前3個月解約退租，在租房APP上提交申請獲批后，平臺方承諾退還房租和押金共計9234.4元。但3個月時間過去了，汪先生不僅未收到退款，租房平臺更是悄然“失聯”。

汪先生的投訴并非個案。去年前4個月，浦東新區消保委接到幾十起消費者反映退租未退款的咨詢電話。有部分消費者反映長租公寓經營者以疫情為由，單方面要求房東免租1個月并延期30天交付租金，卻并未減免租客的租金;還有消費者反映長租公寓經營者在疫情防控期間趁著部分即將到期的租戶沒法搬家，將續租租金上漲10%至30%，引發租戶強烈不滿。

作為新生事物，長租公寓滿足了很多買不起房，但對住房居住環境、配套設施有需求的人群。然而，行業經歷了“野蠻生長”之后，進入洗牌期的長租公寓一度成為維權“高地”。據上海市消保委公布的數據顯示，2020年，共受理房屋租賃服務投訴4637件，同比增長50.8%。其中，受理長租公寓相關投訴3000余件，涉及紫梧桐(上海)公寓管理有限公司(蛋殼公寓)的投訴達到了1368件。

上海市消保委表示，長租公寓這一新興的租房模式，打破了國內租房市場長久以來“房東直接對租客”的模式，其裝修個性時尚、家用電器配備齊全，還提供上門打掃等管家式服務，匹配了時下年輕消費者的住房需求。但在實際經營中，一些長租公寓經營者為一次性獲取消費者預付租金，一方面，會讓消費者辦理貸款，但不將預付租金一次性給付房東，一旦資金鏈斷裂時，消費者面臨無房可住、租金押金難退回、仍要償還貸款等問題;另一方面，房東也會因收不到租金，要求租客搬離，繼而引發多重矛盾。

就上述4000多件投訴案例來看，主要投訴點包括：押金無法全額退，一拖再拖;疫情防控期間無法入住出租房，經營者仍正常收取服務費;租金上調等。相較傳統租賃模式，長租公寓還多了一個“管家”的角色，為租客提供保潔、維修等服務，因此，有部分消費者反映在租賃房設備出現故障時無法得到維修、衛生管理差等問題。

面對這一新型消費投訴，上海市消保委相關人士表示，已向相關部門提出了加緊制定金融監管政策、設立房屋租賃信息公示平臺、加大對失信者的懲戒等建議。今年2月4日，上海市住建委等10部門發布了《關于進一步整頓規范本市住房租賃市場秩序的實施意見》，進一步整頓住房租賃市場秩序，規范住房租賃市場行為。

在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，我國房屋租賃市場經過多年發展，矛盾和問題已經凸顯，規范發展長租房市場就是將監管制度化、常態化。具體而言，監管部門還需要加強對于經營風險的管控，加強事前、事中、事后的監管。同時，對于租金水平進行價格指導和管理，防止租金水平過快上漲，從而影響居民的可支付能力。此外，對于行業要培育和規范兩者并行，對租賃企業進行財稅支持和經營行為規范。

(記者 劉禮文)