近日七國集團財長會議達成的全球稅務改革方案是歷史性進展。各國財長支持采用全球最低企業稅率，應對全球化和經濟數字化帶來的挑戰，并同意全球最低企業稅率設置為15%，致力于解決數字科技巨頭避稅問題。

該協議將在7月G20財長和央行行長會議上進一步討論。協議設定的最低稅率適用于跨國企業的境外利潤，對本國企業境內利潤仍將適用本國企業所得稅率。當前G7國家企業所得稅率均高于全球最低稅率，最低企業稅率對應的第二支柱獲得最終通過可能性較大。

粵開證券研究院副院長羅志恒分析稱，G7財長會議就全球最低企業稅率達成協議，結合美國總統拜登此前推出的加稅一攬子計劃，估計可能引發全球性的減稅競爭走向終結，全球加稅周期或將開啟。

羅志恒指出，全球逐底競爭減稅周期的終結，減輕了我國繼續大規模減稅降費的外部壓力，有利于我國推動穩定宏觀稅負，避免宏觀稅負快速下滑，我國必須保持一定的宏觀調控能力和宏觀稅負水平，持續大規模的減稅降費不利于財政可持續性。

未來我國為了推動高質量發展、實現碳達峰碳中和、調節收入分配，有必要提高消費稅、環保稅稅率，開征房地產稅和碳稅，實現結構性加稅與結構性減稅并存的局面。

全球步入加稅周期乃大勢所趨，但任重道遠

2013年以來，受G20委托，經合組織(OECD)牽頭研究，帶動全球137個國家解決如何在全球化的數字經濟中改革國際稅收體制的問題，經合組織于2020年正式發布的雙支柱稅改藍圖。

該藍圖旨在確保所有跨國企業至少按最低水平納稅，其無法通過變更注冊地避稅，若該企業在某個管轄區的有效稅率較低，則需在第二支柱規則下補繳至最低水平。

不過該藍圖僅得到歐洲主要大國的支持，愛爾蘭等歐洲低稅率國家則對此持保留意見。作為交換，歐洲各國同意推進全球最低稅率需要美國在數字稅征收問題上有所讓步，這意味著全球數字稅的征收概率也在提升。

分析人士預計，盡管談判難度較大導致磋商時間或長于預期，但是疫情后全球經濟復蘇貧富差距拉大，世界各國財政赤字壓力增加，全球逐步進入加稅周期仍是大勢所趨。

天風證券首席宏觀分析師宋雪濤對財聯社表示，G7國家的企業稅率都高于15%，因此七國家達成一致沒有太大阻力，關鍵是企業稅率低于15%的國家后續是否跟進，如果跟進全球或將進入加稅周期。

西部證券首席宏觀分析師張育浩也對財聯社表示，目前主要是G7工業國同意，代表性還遠不夠，仍需更廣泛的國家包括愛爾蘭等避稅目的國的支持。此外美國市場反應也相對平淡，因此改革仍任重道遠。

對國內企業影響不大

對于全球最低企業稅率設置為15%對國內企業的影響，中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為影響不大，因為我國企業在利用全球稅收天堂避稅方面做得并不多，所以即使達成協議，也不會對我國企業的實際稅負產生明顯影響。

劉興國同時指出，我國企業所得稅稅率相對較高，盡管部分地區由于實施了稅收優惠政策導致實際執行稅率低于15%，但適用范圍并不大;估計最終達成的協議，或不會對特殊地區的稅收優惠政策進行干預。(記者 張曉翀)