經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，圍繞全面提高資源利用效率，對“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作出全面部署，加快探索符合中國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源消耗脫鉤。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強對廢棄資源的再生利用，能夠最大限度減少人類活動對原生資源的消耗，以更少的資源取得更大的發(fā)展。《規(guī)劃》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)狠抓生態(tài)設計和清潔生產(chǎn)，推動資源能源的源頭減量;在流通消費環(huán)節(jié)，強調(diào)二手商品市場培育，延長產(chǎn)品生命周期;在末端處置環(huán)節(jié)，抓住再生資源回收利用和大宗固廢綜合利用，加快構建資源循環(huán)利用體系。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟一頭連著資源、一頭連著環(huán)境，主張從源頭減少污染物的產(chǎn)生，追求經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是生態(tài)文明建設的重要途徑。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實現(xiàn)碳減排、碳中和的重要途徑。為此，《規(guī)劃》聚焦重點領域，提出城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、廢舊動力電池循環(huán)利用等重大工程和行動，旨在通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和碳減排、碳中和，實現(xiàn)人與自然和諧共處。

健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展推進體系，堅定地走循環(huán)發(fā)展道路。《規(guī)劃》聚焦循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度短板，提出要健全法律法規(guī)，加快修訂循環(huán)經(jīng)濟促進法，鼓勵各地制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，使其有法可依。要制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，健全其評價制度，使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效可衡量、可評價。要加強對循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)、重點項目的財稅金融政策支持，引導各行各業(yè)、各類主體廣泛參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作和活動中，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為全社會的普遍共識。(張德元)