良好的營(yíng)商環(huán)境是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件之一，也是地方“軟實(shí)力”的重要衡量指標(biāo)。石家莊扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，著力營(yíng)造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，以“帶好頭”的標(biāo)準(zhǔn)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市。
高點(diǎn)站位創(chuàng)新舉措營(yíng)造“軟環(huán)境”
“特別感謝咱們的企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)，幫我們解決了裕泰路照明及公交線路設(shè)置等問(wèn)題，大家到歡樂(lè)匯購(gòu)物、游玩更方便了。”日前，河北悅?cè)鹕虡I(yè)管理有限公司總經(jīng)理郝劍高興地說(shuō)。在石家莊市第三次企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)上，郝劍提出歡樂(lè)匯南側(cè)裕泰路上照明設(shè)施暫未投用、公交線路較少的問(wèn)題。了解到企業(yè)的相關(guān)訴求后，相關(guān)部門(mén)很快進(jìn)行了溝通解決，該路段市政照明系統(tǒng)正常運(yùn)行，公交65路、95路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，運(yùn)行新建的東南智慧城、歡樂(lè)匯商圈。“事事有回音、件件有落實(shí)”已成為眾多與會(huì)代表的共同感受。
開(kāi)門(mén)納諫找差距，建言獻(xiàn)策促發(fā)展。2021年9月份開(kāi)始，石家莊每個(gè)單月份的第一個(gè)周末和每個(gè)雙月份的第一個(gè)周末，分別召開(kāi)企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)和市民·市長(zhǎng)懇談會(huì)。如今，這項(xiàng)制度已經(jīng)成為石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)知名品牌。
石家莊堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，各級(jí)黨委政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎石家莊形象”的濃厚氛圍。
今年，石家莊市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入全市開(kāi)展“6+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和必須打贏的“三場(chǎng)硬仗”之一，先后成立了由石家莊市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和市委副書(shū)記任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，一手抓環(huán)境提升、一手抓環(huán)境整治，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，定期聽(tīng)取、研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，努力把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”。
石家莊市還組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)市民熱線、參加電視問(wèn)政，加強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題4000余個(gè)。同時(shí)，成立了石家莊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心、石家莊金融法庭等，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化服務(wù)提高效能改革“有溫度”
“使用電子印章讓企業(yè)‘零跑動(dòng)’辦事，大大降低了企業(yè)辦事成本。”7月11日，石家莊秋華生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人使用“政務(wù)云章”輕松辦理業(yè)務(wù)后，不由夸贊道。自2022年5月起，在石家莊市行政審批局辦事的企業(yè)、群眾可以免費(fèi)使用電子印章辦事。企業(yè)在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)申領(lǐng)電子印章后，就可以在石家莊市行政審批局辦事時(shí)使用，解決了忘帶印章和居家期間無(wú)法蓋章的問(wèn)題，可實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化網(wǎng)辦。
從網(wǎng)上“能辦”到網(wǎng)上“好辦”，是石家莊深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。石家莊市牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí)，不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，大力營(yíng)造安商、重商、親商的濃厚氛圍。“我們積極推行‘上網(wǎng)、便民、減時(shí)’，審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，超過(guò)75%的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限優(yōu)于同類(lèi)省會(huì)城市，超過(guò)45%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘一日辦結(jié)’，審批效率躋身全國(guó)第一方陣。”石家莊市行政審批局局長(zhǎng)李玉濤介紹。石家莊著力提高政務(wù)效能，打造低成本的園區(qū)環(huán)境，區(qū)域評(píng)估改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，在全市21個(gè)省級(jí)以上園區(qū)全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，用區(qū)域綜合評(píng)價(jià)代替單項(xiàng)評(píng)價(jià)，勘驗(yàn)事項(xiàng)由150項(xiàng)減為85項(xiàng)，總時(shí)限由937天減至211天。
石家莊著力激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了支持五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的系列政策措施，設(shè)立了200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與金融機(jī)構(gòu)簽訂了1.5萬(wàn)億元的信貸額度戰(zhàn)略協(xié)議，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、上市融資。大力扶持企業(yè)發(fā)展，分三批次為五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.84億元。在343個(gè)住建、交通、水利、園林項(xiàng)目中，實(shí)行“盲抽專(zhuān)家”“盲評(píng)打分”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的“雙盲”評(píng)審。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，組建首批25家市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)布“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目28個(gè)，推出9項(xiàng)人才新政，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
建章立制激勵(lì)約束催生“新動(dòng)能”
同福集團(tuán)、誠(chéng)信化工等一批企業(yè)總部搬遷回石;中電科、?？低?、綠葉生命科學(xué)集團(tuán)等一批大企業(yè)來(lái)石投資興業(yè);今年1-6月份，石家莊市新簽約億元以上項(xiàng)目381個(gè)，新登記市場(chǎng)主體111663戶(hù)，增長(zhǎng)18.8%，均創(chuàng)近年來(lái)新高。
這樣的好成績(jī)離不開(kāi)政策支撐和良法善治的護(hù)航。
為推動(dòng)石家莊市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，石家莊市組織相關(guān)部門(mén)起草了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+20”政策體系，并于近日發(fā)布，不少減稅降費(fèi)讓利政策，為市場(chǎng)主體紓困解難。
良法善治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是對(duì)市場(chǎng)主體的最好保障。石家莊在全省率先將《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》列入了立法計(jì)劃，啟動(dòng)了立法起草工作，用法規(guī)的形式將石家莊市各項(xiàng)政策亮點(diǎn)、要點(diǎn)固化下來(lái)，保障各項(xiàng)政策措施的穩(wěn)定性與連續(xù)性，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，使石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有法可依，目前《條例》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。同時(shí)，石家莊市制定完善政商交往正負(fù)面清單，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)包聯(lián)幫扶機(jī)制，深入調(diào)查研究，了解企業(yè)需求，謀劃推出務(wù)實(shí)管用的實(shí)招硬招。
石家莊堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，向吃拿卡要、推諉扯皮等行為“亮劍”。石家莊市制定出臺(tái)了《營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，并在全市范圍開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理。今年以來(lái)，累計(jì)受理問(wèn)題線索495件，公開(kāi)曝光典型案件20起，處理相關(guān)責(zé)任人57名。
“實(shí)干興石、舍我其誰(shuí)”，石家莊正以馳而不息、久久為功之姿大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，當(dāng)好“排頭兵、領(lǐng)頭雁”奮勇前進(jìn)。(馬靜)
