德州市以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為主線,科學謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的工程項目,樹牢“一盤棋”思想、堅持“一體化”推進,“城水相依、人水相親、綠水相融”的新局面正在逐步開啟。
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黨政聯(lián)管,推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展
去年以來,德州發(fā)揮沿黃地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,全面推進各項工作任務。在全省率先成立市委書記、市長任組長,相關市領導任副組長的推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,明確分工、壓實責任,統(tǒng)籌全市力量,推動落地落實。
德州市委、市政府制定印發(fā)工作方案,高水平編制完成《德州市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施規(guī)劃》。制定專項監(jiān)督方案,建立80項重點任務臺賬,壓實45個部門、12個縣市區(qū)責任。相關市直部門建立信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補機制,協(xié)同推進107項重點事項,共同研究制定市重點任務清單56項、協(xié)商編制市重要政策清單35項、聯(lián)合謀劃市重大工程清單16項、合力舉辦重大活動3次。
生態(tài)聯(lián)治,常態(tài)管護扮靚“黃河顏值”
德州與黃河有著深厚的歷史淵源,地方發(fā)展命脈在水,希望也在水。該市堅決落實“重在保護、要在治理”方略,建立市縣鄉(xiāng)村四級應急指揮體系,探索建立跨界流域污染防控、聯(lián)合監(jiān)測和預警、突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動、環(huán)境污染糾紛協(xié)調處理等會商交流機制,形成了跨界河湖共建、共治、共享新格局。
圍繞水源涵養(yǎng)地保護修復、防災減災、水資源節(jié)約集約利用、污染綜合治理、文化傳承保護等重點領域,德州強化部門間橫向協(xié)同及市縣鄉(xiāng)村四級縱向協(xié)同,堅持以查促改、舉一反三,全面開展生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治。今年已累計完成130多條干流及中小河流治理,治理河湖岸線1.5萬公里,治理水土流失面積187平方公里,累計封停地下水井4910眼,完成全市4090個入河排污口整治,完成率達99%。
堅持保護和修復雙管齊下。今年以來,德州已組織開展兩輪次黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項檢查,覆蓋齊河、慶云、樂陵、寧津,共排查整治點位145處;規(guī)劃立項人工濕地31個,已建成投運7個。建成省級美麗幸福示范河湖28個、數(shù)量居全省第2位。搶抓省“七網(wǎng)”建設機遇,啟動5大干流、89條支流水系連通工程,加快構建“五橫三縱二十庫、一泉百湖千河通”全域水系。
發(fā)展聯(lián)動,綠色低碳提升“黃河實力”
“近幾年,金能科技股份有限公司投資20多億元建設了20多個環(huán)保項目。其中焦爐煙氣提標改造工程,每年可實現(xiàn)減排顆粒物30噸、二氧化硫40噸、氮氧化物1000噸。”金能科技股份有限公司副總經(jīng)理張文勇說。生態(tài)大改善,發(fā)展上臺階。去年,金能科技實現(xiàn)銷售收入103億元。
金能科技的轉型升級,是德州深化新舊動能轉換的生動寫照。德州堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,抓住新舊動能轉換“牛鼻子”,增強高質量發(fā)展“原動力”。
聚焦綠色發(fā)展,圍繞打造新能源裝備、加強型工程塑料等省級雁陣型產(chǎn)業(yè)集群,德州積極引導各縣市區(qū)因地制宜、錯位發(fā)展。提升工業(yè)機器人、數(shù)控機床等智能設備制造水平,協(xié)同打造黃河流域數(shù)字同城超高速樞紐。
圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、黃河故道修復、鹽堿地治理等領域,德州探索推行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”,聚焦高端裝備、新能源、信息技術等重點領域實施省級重大關鍵技術攻關。
此外,德州還積極加強與沿黃省區(qū)聯(lián)動,牽頭組織黃河流域干線6省(自治區(qū))20市172縣(市區(qū))簽訂《黃河流域政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議》,落實160項通辦事項。
文化聯(lián)通,深度挖掘講好“黃河故事”
德州堅持依河發(fā)展,深挖黃河文化特色資源,推動“文化+”“旅游+”跨產(chǎn)業(yè)融合,打造黃河下游重要文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范城市。
依托區(qū)域內“黃河+運河”,德州建立黃河文化資源數(shù)據(jù)庫,加強黃河、運河、大禹等文化系統(tǒng)研究。編制完成南運河(德州段)保護利用總體規(guī)劃,啟動“一廊六片”文化景觀帶建設。實施大運河文化保護傳承利用工程,建設大運河國家公園。謀劃實施黃河、大運河兩大國家文化公園牽手工程,叫響“大德之州·好運之河”品牌。
發(fā)力“文化+旅游”,德州積極塑造特色優(yōu)勢,推進黃河故道古桑樹群、千年棗林等生態(tài)旅游項目,培育精品旅游線路和主題游樂園,推動文化旅游由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉變。
從齊河成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),到夏津開發(fā)形成黃河故道生態(tài)旅游區(qū);從樂陵打造黃河故道千年棗林,到德城黃河涯萬畝桃園、臨邑紅壇寺森林公園等旅游項目的建成,德州市黃河文化旅游的基本脈絡進一步完善。