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三秦都市報-三秦網訊 漢中市漢臺區創新“四個一”基層治理體系（“一個平臺承載、一張網絡連接、一支隊伍落實、一套機制保障”），從機制上簡化流程，物理上搭建平臺，努力實現社會治理網格化、綜合執法屬地化、監督指揮信息化、便民服務精細化，推動基層治理體系和治理能力現代化。

在“細”字上下功夫，持續完善服務平臺

一方面持續加強基礎建設。圍繞村級活動場所便民服務、學習教育、技能培訓、協商議事等需求，完善優化功能布局，強化服務職能，建成便民服務室、綜治中心、衛生室、老年幸福院等多種功能為一體的示范性黨群服務中心20余個。實現了15個鎮（街道）和222個村（社區）黨群服務中心全覆蓋。另一方面不斷推進審批服務事項下沉。制定委托下放事項清單，分3批次委托下放事項173項，累計委托下放鎮（街道）事項500項，累計辦件12256件。同時，以“最多跑一次”為目標，改造提升便民服務室，打通區鎮村三級網辦平臺，實現政務服務網上流轉，公開“兩單一圖”，落實“幫代辦”等多項便民服務制度，實現數據多跑路、群眾少跑腿。

在“效”字上嚴落實，建好建強綜治中心

明確定位、規范建設，制定了《關于綜治中心機構設置有關事項的通知》，確定區鎮村三級綜治中心職責任務，實現掛牌運營。成立了2個指導組對全區各鎮（街道）、村（社區）綜治中心規范化建設進行指導，在三級綜治中心建立指揮聯動、實戰運用、基礎服務等工作制度，區級和15個鎮（街道）、222個村（社區）綜治中心均按照“五有”“六化”標準建成。不斷提升實戰化水平，建立定期調度機制，區級每月一次、鎮（街道）每半月一次召開平安形勢研判會，村（社區）綜治中心常態化開展矛盾排查和源頭化解。三級綜治中心累計排查問題隱患4943件，有效化解矛盾糾紛1811起，解決信訪問題892件。

在“全”字上抓下沉，整合力量綜合執法

加強執法權限下放，對擬下沉執法事項進行充分討論研究，邀請政府法律顧問先后3次對擬下沉事項進行合法合規審查，下沉事項合計500項。加強執法力量下沉，制定印發了《關于賦予街道相關職權的通知》，賦予各街道公共事務管理權、區域重大決策和重大項目建議權、規劃參與權、對派駐機構人員考評和人事任免建議權等，提升街道統籌、服務、管理能力。全面推行“區上人、鎮上用”的駐鎮單位人事管理體制改革，印發實施方案及重點任務清單，全區7個鎮按照“5＋3＋X”模式設置機構，目前各鎮全部完成新機構掛牌。推行一支隊伍管執法，整合組建15個綜合執法辦公室，鎮級執法人員數量達327人，占全區執法人員總數的61．47％。實行“編制身份不變、人員按崗管理”干部管理機制，建立健全村（社區）干部待遇報酬正常增長機制。

在“智”字上謀發展，科學構建網絡體系

一是科學劃分網格、推動多網合一。全區劃分基礎網格627個，將反詐、消防、退役軍人等工作納入網格工作，拓寬網絡內涵，提升管理效能。二是加快數據融合整合。對網格內人、地、事、物、組織、建筑等基礎信息“應納盡納”，目前已經整合數據18類。三是加強網格員隊伍建設。發展兼職網格員627名，印發網格員工作信息清單和工作手冊650份，多輪次對網格員進行業務技能培訓。四是強化提升基層治理調度指揮水平。分3年3批次推動全區村（社區）綜治視聯網建設。利用綜治視聯網召開視頻會議、調度、培訓等50余次。15個鎮（街道）實現綜治視聯網系統100％覆蓋。五是持續增強基層社會治理信息化水平，完善信息采集工作，網格信息采集率達92．5％、更新率3％。基礎數據和業務均通過軟件對接的方式實現與市級網格系統“一格通”對接。?