上海樓市再迎重磅調控政策。3月3日，上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市規劃和自然資源局、上海市房屋管理局聯合發布《關于進一步加強本市房地產市場管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。同時，實施住房限售，對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。

上海此次發布的調控政策主要包括強化住宅用地供應管理、深化完善房價地價聯動機制、嚴格新建商品住房價格備案管理、強化商品住房交易管理、進一步加強房地產中介管理、嚴格規范企業購買商品住房、實施住房限售等七方面內容。

最為引人關注的當屬深化完善房價地價聯動機制和實施住房限售兩個方面。《通知》明確提出，在房價地價聯動的基礎上，商品房住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應簽署知曉出讓地塊房地聯動房價查詢結果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業，相關部門將聯合約談警示，后續加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監管。

在實施住房限售方面，《通知》規定，對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。在眾多熱點城市先后出臺樓市限售政策后，上海終于出臺了這項“備用”政策。

《通知》還明確要求強化住宅用地供應管理，及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息。壓實各區主體責任，量化地價調控目標，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

同時，嚴格新建商品住房價格備案管理。各區應切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導開發企業合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調整。

此外，進一步加強房地產中介管理。規范二手住房價格等信息發布行為，嚴格房源核驗，未經核驗不得發布房源掛牌信息。

中國指數研究院上海分院研究總監方頏認為，再次出臺調控政策，體現了上海推動房地產市場平穩發展的決心。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，上海再出樓市新政，充分說明當前調控從緊從嚴的導向。此次政策明確優先購買的新房在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓，其實是配合此前積分購房政策等相關內容。積分購房政策客觀上使得一些購房者可以獲得優先購房權，此次上海的做法是充分考慮到此類購房的實際情況，通過限售進一步限制此類住房的炒作。這和其他城市的做法是一樣的，即對于一些優先認購的房源，普遍會設置限售的條件。

另外，此次政策明確在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。對非理性競價的企業，相關部門將聯合約談警示，并對土地出讓后續事宜加強監管。因此，在涉及住宅用地方面，房企一定要充分了解此類限價政策，在拿地時理性報價。否則，高價拿地后，后續項目開發可能會面臨較大的約束。

(記者 張良)