7月21日，承德市“優化發展環境”主題新聞發布會平泉市專場在市行政中心召開。記者從發布會上了解到，平泉市委、市政府高度重視優化發展環境工作，把“四個再建功立業”融入平泉經濟社會發展全局，提出“1365”經濟社會發展總體思路，在全市上下迅速凝聚起“發展為先、項目為王、實干為要”的思想共識，對標國際化發展環境標準，推動形成以項目建設為“主引擎”、發展環境為“硬支撐”的高質量發展格局。

在推動工作中，平泉市堅持“三最四零五提”工作思路：把市場環境最好、辦事效率最高、服務發展最優“三個最”作為工作目標;把服務客商零距離、辦事效率零延誤、項目入駐零障礙、生產經營零干擾“四個零”作為工作標準;動員每一名黨員干部當好平泉發展環境的一面旗幟，實施提高工作標準、提振工作狀態、提速工作過程、提升工作效率、提優工作作風“五提”行動，全力以赴把平泉打造成集聚項目的優選地、首選地、必選地。通過多年來的持續用力，各項穩企發展的政策措施落地見效，在全省優化營商環境縣級評價中，綜合排名第九，辦理工程建設項目審批指標排名全省第一名，政務服務指標排名全省第三名，實現了平泉市發展環境的大優化、大提升。

投資興業的氛圍更濃。成立由市級領導任鏈長的8個產業鏈專班，每年設立不低于5000萬元的產業發展基金，大力開展產業鏈招商、以商招商、鄉情招商，簽約落地億元以上項目58個、總投資156億元。

服務項目的能力更強。持續優化工程項目審批流程，嚴格落實“六個一”包聯機制，實施“三燈一旗”跟蹤督導，累計為企業解決各類問題1300個、減稅降費4.8億元以上。實施億元以上項目164個、完成投資137.3億元。列入省、承德市重點項目101個，數量與規模均居承德市前列。

承載發展的平臺更優。整合各類資金7.7億元，在平泉經濟開發區建成標準化廠房一期10棟、10萬平方米;二期14棟、19萬平方米完成主體。開發區累計入駐企業310家，實現營業收入142.04億元。

特色產業的層級更高。培育了文化旅游醫療康養產業、食品醫藥產業、特色裝備制造產業“1+2”特色產業體系，建有亞洲最大的杏仁交易集散中心、園林工具基地，以及國內規模最大的食用菌產業基地、冬茬黃瓜基地、果殼活性炭生產基地，是“中國食用菌之鄉”“中國山杏之鄉”“中國活性炭之鄉”。

創新驅動的力量更足。與中國農科院、中國地質大學等10余家高校院所建立了長期戰略合作關系，打造了“12447”科技創新平臺，培育國家級高新技術企業25家，全市科技進步貢獻率達60%。

今年以來，平泉市委、市政府更加旗幟鮮明、堅定不移地把優化發展環境作為“一號工程”，以爭當“金牌店小二”和“五星級服務員”的情懷，迅速掀起一場“服務競賽”，進一步聚企業、聚人心，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚，穩住經濟發展基本盤。

吸引外來投資“全民化”。牢固樹立“人人都是發展環境”的理念，動員全市“人人爭當發展旗幟”。研究修訂《招商選資引智優惠政策》，從13個方面，出臺36條真金白銀的優惠政策，建立招商選資政府承諾事項臺賬，向社會廣泛發布經過精心謀劃的產業招商項目庫，強化以商招商、鄉情招商、全民招商，形成黨政齊抓、社會參與的大招商格局。

服務項目建設“高效化”。印發《抓投資上項目促發展“1+6+N”推進體系文件》《重點項目建設提質提效行動實施方案》，將65個重點項目全部由市級領導進行精準包聯，為項目建設提供“全生命周期”服務。出臺《關于優化重點工程建設項目審批服務的若干措施》，設立工程建設項目審批“一站式”綜合服務專區，對供地、立項、規劃、施工、驗收等環節實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”，加快項目落地進程。

助企紓困解難“精準化”。市四個班子領導全員上陣，包聯全市130家重點企業，每周到包聯企業現場督導優惠政策落實情況，研究破解企業生產經營過程中的瓶頸制約。同時，充分發揮駐企服務代表作用，設立企業工作站130家，派出政府工作代表46名、聯絡員264名，全覆蓋式進行“政策找人、服務上門”活動，切實把《扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策》落實到每個企業，并多渠道收集解決問題，通過“精準滴灌”的方式，堅定企業發展信心。

打造誠信體系“法治化”。一方面，鞏固“雙隨機、一公開”成果，推進聯合執法機制，實現“進一次門、查多項事”，最大限度減少對市場主體正常經營活動的干擾;另一方面，把信譽環境作為吸引項目落地的先導，強化信用約束機制，完成信用信息歸集2109.2萬條，簽訂市場主體承諾書4474份，進入全國縣級市信用監測排名前100名，河北省排名第3位。

打擊吃拿卡要“常態化”。制定完善政務服務標準476項、配套制度12項，落實“好差評”管理制度，暢通投訴渠道，切實規范審批服務行為。針對影響和破壞發展環境的“頑瘴痼疾”，常態化深挖反面典型，形成強大震懾，讓阻礙項目工作、破壞發展環境的人和事無處藏身。

據介紹，平泉市將以深入貫徹落實國務院關于《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》為抓手，聚焦項目工作和優化發展環境，深入一線“加油干”，將工作重心前移，打通服務發展“最后一公里”，做到辦法在一線產生、問題在一線解決、矛盾在一線化解、典型在一線推廣;求真務實“比著干”，對標一流標準全力推進發展環境提檔升級，爭分奪秒跑出“加速度”、你追我趕拼出“精氣神”，助力重點項目早落地、早開工、早建成、早投產;敢于擔當“合力干”，正確處理當前與長遠、局部與全局、條條與塊塊、執法與服務的關系，形成同向發力、同心實干的良好局面，為圓滿完成發展目標任務注入強勁動力、提供強大支撐。( 周文穎)