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華聲在線4月13日訊（全媒體記者 卜嵐 ）今日，記者從湖南省發(fā)改委獲悉，《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的實(shí)施方案》已于近日印發(fā)。《方案》明確，投標(biāo)保證金金額在10萬(wàn)元及以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況少收、免收投標(biāo)保證金。

開(kāi)展清理歷史沉淀保證金專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

《方案》明確，湖南將在全省開(kāi)展為期1個(gè)月的清理歷史沉淀保證金專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“誰(shuí)收取、誰(shuí)清理、誰(shuí)退還”的原則，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及省市兩級(jí)公共資源交易中心全面清理投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等歷史沉淀保證金，做到應(yīng)退盡退。

屆時(shí)，將通過(guò)公告、短信、電話等多種方式，擴(kuò)大清理工作社會(huì)知曉度，提醒經(jīng)營(yíng)主體辦理保證金退還手續(xù)，對(duì)符合退還條件的一律退還。

同時(shí)，《方案》指出，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，施工、貨物招標(biāo)項(xiàng)目最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣，勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

招標(biāo)人可在法定情形之外，進(jìn)一步在招標(biāo)文件中合理約定不予退還投標(biāo)保證金的情形。鼓勵(lì)將投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為納入不予退還投標(biāo)保證金的情形。以現(xiàn)金形式提交保證金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還保證金本金和銀行同期存款利息。不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。

實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金

此外，《方案》還指出，湖南將實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金金額在10萬(wàn)元及以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況少收、免收投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定少收、免收投標(biāo)保證金的，可要求投標(biāo)人提交承諾函。

如果是項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元及以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人為中小微企業(yè)，且在投標(biāo)截止日前3年內(nèi)沒(méi)有失信記錄的，鼓勵(lì)免收投標(biāo)保證金；其他在投標(biāo)截止日前3年內(nèi)沒(méi)有失信記錄的投標(biāo)人，鼓勵(lì)減半收取投標(biāo)保證金。

其中，失信記錄是指投標(biāo)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上存在不良信用記錄。鼓勵(lì)招標(biāo)人接受行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)滿分企業(yè)采用承諾的方式替代繳納投標(biāo)保證金。