國務(wù)院新聞辦公室于2021年3月15日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛華介紹2021年1-2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者：2月末的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，去年12月末的時(shí)候這個(gè)數(shù)字5.2%，前兩個(gè)月新增就業(yè)148萬，全年目標(biāo)是1100萬，請(qǐng)問整體的就業(yè)壓力、就業(yè)形勢(shì)怎么判斷?

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人 劉愛華：就業(yè)是民生之本，也是大家普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。從數(shù)據(jù)來看，2月份的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，這個(gè)數(shù)據(jù)受春節(jié)因素影響和局部地區(qū)疫情的影響，比1月份略微上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但是比去年2月份是下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。所以，盡管有一些因素對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)造成了干擾，但總體上看沒有改變從去年年初以來就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的大趨勢(shì)。去年年初受疫情沖擊影響，2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度達(dá)到6%以上，是去年的一個(gè)高點(diǎn)。后來在一系列穩(wěn)就業(yè)政策支持下，各地加大了穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)政策，就業(yè)政策全面強(qiáng)化，企業(yè)和員工在宏觀政策的支持下共同克服困難，各個(gè)地區(qū)多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，從去年2月份以后就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，就業(yè)壓力得到很大緩解。2020年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1186萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年初設(shè)定的目標(biāo)。到12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，也是總體穩(wěn)定、持續(xù)下行的過程。

2021年，《政府工作報(bào)告》上宣布全年新增就業(yè)目標(biāo)1100萬人，從我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和需要就業(yè)的重點(diǎn)群體來看，今年新畢業(yè)大學(xué)生達(dá)到909萬人，應(yīng)該講重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力還是比較大的。同時(shí)，保持就業(yè)總體穩(wěn)定我們也有非常多的有利條件，具體我想從四個(gè)方面來談一下：第一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)將帶動(dòng)就業(yè)需求擴(kuò)大，有利于就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。第二，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，《政府工作報(bào)告》指出今年的就業(yè)政策繼續(xù)強(qiáng)化，聚力增效，要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，同時(shí)保持必要的支持力度。這些政策不松勁兒，繼續(xù)強(qiáng)化將為化解就業(yè)壓力起到重要作用。第三，服務(wù)業(yè)將會(huì)恢復(fù)性發(fā)展。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道。2021年，隨著疫情防控效果的持續(xù)顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展，1-2月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)是兩年平均增長(zhǎng)6.8%，可以說是恢復(fù)性增長(zhǎng)，在這種趨勢(shì)下，服務(wù)業(yè)將更好地發(fā)揮就業(yè)的“蓄水池”作用。第四，靈活就業(yè)的潛力比較大。近年來，各地區(qū)、各部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，各種各樣的靈活就業(yè)的模式層出不窮，這些都有利于帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。

總體上看，雖然就業(yè)方面仍然存在一定壓力，但還是有很多有利條件實(shí)現(xiàn)就業(yè)總體穩(wěn)定。在就業(yè)壓力存在的同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾最近也有所顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的錯(cuò)配。在我們的調(diào)查中有一些企業(yè)反映招工難問題，一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這也表明了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的不平衡，一方面有一些重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力仍然存在，另一方面勞動(dòng)力市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性矛盾在恢復(fù)過程中也開始出現(xiàn)。