為進(jìn)一步推進(jìn)我省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，省教育廳等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，明確2021~2025年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園1000所。同時(shí)，2022年年底前出臺(tái)我省非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。
新建改擴(kuò)建公辦幼兒園1000所
“十四五”期間，我省將大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園。加強(qiáng)村級(jí)幼兒園建設(shè)，城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，切實(shí)保障適齡幼兒入園。
根據(jù)《計(jì)劃》，2021~2025年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園1000所，其中新建558所、改擴(kuò)建442所。到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上，公辦園在園幼兒占比保持在55%以上。
科學(xué)規(guī)劃普惠性資源布局
“十四五”期間，我省還將科學(xué)規(guī)劃普惠性資源布局。推進(jìn)教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，逐年做好入園需求測算，完善縣(市、區(qū))普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。
同時(shí)，結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和各地實(shí)際，及時(shí)修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣_保提供普惠性服務(wù)，滿足就近入園需要。鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度。
非營利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)
《計(jì)劃》明確，加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理。2022年年底前出臺(tái)我省非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法，對(duì)非營利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。各地要加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，優(yōu)化完善財(cái)政補(bǔ)助政策。各市、縣(市、區(qū))要以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔(dān)比例，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定家庭支出水平。落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助制度，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)
《計(jì)劃》明確，加強(qiáng)辦園行為治理。各市、縣(區(qū))要組織開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月底前完成整改。
要重點(diǎn)對(duì)存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。
不得面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)
《計(jì)劃》指出，落實(shí)《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌做好面向3~6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得在幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用幼兒園的玩教具、園服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
同時(shí)，落實(shí)《安徽省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)方案》，強(qiáng)化幼兒園和小學(xué)聯(lián)合教研與深度合作，全面構(gòu)建銜接機(jī)制，切實(shí)提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，堅(jiān)決糾正超前學(xué)習(xí)、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。2022年秋季學(xué)期全面推行幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接。(代敏)
