進(jìn)口是聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的重要渠道，對(duì)于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、更好滿足人民美好生活需要具有重要作用，對(duì)于促進(jìn)世界各國互利共贏也有重要意義。黨的十八大以來，我國進(jìn)口快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績。2020年，盡管受到新冠肺炎疫情影響，我國擴(kuò)大進(jìn)口的步伐仍在加快，不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能。
貨物進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)口額超過德國，首次成為僅次于美國的世界第二大進(jìn)口國。截至2019年，我國已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口國。2001—2020年，我國貨物進(jìn)口總額年均增速達(dá)到11.88%，是全球貨物進(jìn)口年均增速的2倍左右。雖然新冠肺炎疫情對(duì)我國進(jìn)口造成一定沖擊和影響，但總體上看，2020年我國貨物進(jìn)口仍表現(xiàn)出較好的運(yùn)行態(tài)勢，進(jìn)口總額達(dá)到14.22萬億元。在新冠肺炎疫情全球大流行、部分經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口大幅下降的情況下，我國進(jìn)口能取得這樣的成績殊為不易，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
關(guān)稅總水平大幅下降。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國堅(jiān)持履行降低關(guān)稅承諾，大幅降低進(jìn)口關(guān)稅，到2010年貨物降稅承諾全部履行完畢，達(dá)到并超過了世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中成員的要求。目前，我國關(guān)稅總水平已處于較低水平，進(jìn)口關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.5%，低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家關(guān)稅水平。2001—2020年間，共有4482種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅實(shí)現(xiàn)下降，占2020年我國全部5386種進(jìn)口產(chǎn)品的83.2%，大部分進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降幅高于40%。關(guān)稅總水平的下降，為各國商品進(jìn)入我國市場創(chuàng)造了更加有利的條件，促進(jìn)了世界各國共享中國市場機(jī)遇;同時(shí)也直接降低了消費(fèi)品的進(jìn)口成本，使我國消費(fèi)者能夠以更低的價(jià)格享有種類更加豐富的進(jìn)口產(chǎn)品，更好滿足人民美好生活需要。
對(duì)世界進(jìn)口增長貢獻(xiàn)突出。2001—2019年，我國貨物進(jìn)口總額增量占全球貨物進(jìn)口增量的比重達(dá)到14.3%，僅次于歐盟。2019年，我國貨物進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重達(dá)到10.8%。2020年前10個(gè)月，這一比重達(dá)到11.5%，創(chuàng)歷史最高水平。與此同時(shí)，我國已經(jīng)成為世界許多國家和地區(qū)的主要出口目的地，我國進(jìn)口占主要貿(mào)易伙伴出口的比重繼續(xù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢。2019年，我國已經(jīng)成為韓國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡的第一大出口市場，日本、泰國的第二大出口市場，美國、歐盟和印度的第三大出口市場。我國進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，既顯著促進(jìn)了與我國貿(mào)易往來較為密切的國家、“一帶一路”參與國家、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家、中低收入國家的經(jīng)濟(jì)增長，又為相關(guān)國家創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
展望未來，我國將繼續(xù)秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，在構(gòu)建新發(fā)展格局中更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，依托大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，開拓合作共贏新局面。一是有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制;二是進(jìn)一步壓縮《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，為技術(shù)要素跨境自由流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境;三是繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益;四是同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒;五是同相關(guān)國家和地區(qū)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(作者 魏浩 為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授)
