劃廣告紅線 教培行業(yè)持續(xù)強監(jiān)管
教育培訓(xùn)行業(yè)不斷釋放加強全面監(jiān)管的信號。5月19日，海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局、海淀區(qū)教委聯(lián)合發(fā)布“教育培訓(xùn)行業(yè)廣告發(fā)布重點內(nèi)容提示書”(以下簡稱“提示書”)，對海淀區(qū)教培行業(yè)內(nèi)各廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者發(fā)布的廣告內(nèi)容提出相應(yīng)要求。不僅名師宣傳、保過班被叫停，15條細(xì)則還規(guī)范了廣告語的使用等。
具體來看，提示書要求，教培行業(yè)內(nèi)發(fā)布廣告的廣告主須保持身份真實，機構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)齊全，廣告宣傳內(nèi)容不超出其經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍。所發(fā)布的廣告內(nèi)容嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成學(xué)生或者家長的焦慮情緒。同時，嚴(yán)禁發(fā)布誘導(dǎo)家長將適齡兒童、青少年送入培訓(xùn)機構(gòu)，取代義務(wù)教育的內(nèi)容。
而在對廣告語使用的規(guī)范上，提示書要求，教培行業(yè)廣告內(nèi)不得含有“最新通知”“好消息”“新政”等涉嫌誘導(dǎo)點擊的描述，不得編造“自學(xué)考試即將取消”“考綱變化”“考試難度加大”“學(xué)制延長”“加考數(shù)學(xué)外”等政策變化用語。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。如：保過、一次性通過、免學(xué)免考拿學(xué)歷等。
除了對具體廣告用語的規(guī)定，該提示書明確指出，教培行業(yè)廣告中不得出現(xiàn)教師的名義或形象(包括演員扮演的教師)。同時，不得使用學(xué)員“現(xiàn)身說法”直接或間接作推薦證明，不得以學(xué)員的培訓(xùn)效果作推薦證明，不得從用戶評價中挑選好的用戶評價進行刻意展示。不得使用名師、名校、一線、升學(xué)率等字詞進行宣傳。
在北京民辦教育協(xié)會副會長馬學(xué)雷看來，此次發(fā)布的文件是整個教育改革、校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的組成部分。“提示書從廣告監(jiān)管的角度出發(fā)，是對教培行業(yè)綜合治理過程中的措施之一。”
值得注意的是，提示書還在多個維度都收緊了紅線。其中第六條細(xì)則為嚴(yán)禁廣告明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與培訓(xùn)授課(如：命題組老師、閱卷組成員等)。第十一條為不得在教育培訓(xùn)類廣告中出現(xiàn)貸款、學(xué)費分期等內(nèi)容誘導(dǎo)招生。而在進校園的尺度上，提示書明確指出，機構(gòu)不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告等。
“這次發(fā)布的提示書，不僅給教培行業(yè)廣告監(jiān)管起到示范作用，也能夠發(fā)揮出實驗的作用。”馬學(xué)雷在接受北京商報記者采訪時談道，發(fā)布文件后，海淀區(qū)先發(fā)揮實驗帶頭作用，同時也能進行摸底，了解培訓(xùn)機構(gòu)、家長和社會各界對這些治理和政策的意見和反應(yīng)。
而值得整個教培行業(yè)關(guān)注的是，今年或?qū)⑦€有更多專門政策出臺。據(jù)悉，日前發(fā)布的《民促法實施條例》取消了原先草稿中對培訓(xùn)機構(gòu)的要求、審批和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對此，馬學(xué)雷在解讀時表示，這一舉措說明針對培訓(xùn)機構(gòu)，未來或?qū)⒊雠_專門文件。“《民促法實施條例》也提出在線教育要辦辦學(xué)許可證，那么具體落地怎么辦?有關(guān)部門怎么監(jiān)管?辦學(xué)規(guī)范有哪些要求?這些問題也會專門出臺文件來落地。”
(記者 程銘劼 趙博宇)
