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三秦都市報-三秦網訊（李琳娜記者黃艷）咸陽市涇陽縣扎實開展“三個年”活動，積極踐行“拿地即開工”服務新模式，極大的激發了企業投資熱情。與涇陽縣成功“牽手”的陜交控汽車循環經濟產業園、金隅集團60萬立方米生產線等2個項目不但做到了49個工作日內“拿地即開工”，而且已實現了90天建成試生產。組建專班制定方案，創新機制壓減辦事環節

成立由縣政府主要負責同志任組長的“拿地即開工”審批改革領導小組，組建工作專班，研究制定《涇陽縣“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》。為確保勘察設計、建筑指標、規劃方案、質量安全等工作有序開展，縣政府常務和分管同志堅持現場調度，統籌解決跨部門棘手問題，及時出措施、開方子，跟進督導做好各項服務保障。創新將用地規劃許可、不動產權登記、規委會審查、稅費核繳、工程規劃許可、聯合圖審、工程質量監測以及施工許可等報建手續細化為37項具體任務，掛圖作戰，統籌推進。要素保障部門結合項目實際，將原來串聯進行的用地規劃許可證核發、不動產權證核發、規劃方案設計審查、工程規劃許可證核發、施工許可證核發等8個事項改為并聯集成辦理，壓縮減少將審批環節4個，確保取得不動產權登記證同步領取工程規劃許可證和施工許可證，實現真正意義上的“拿地即開工”目標。

靠前輔導幫辦代辦，明確設計條件助力方案早形成

投資企業在自愿參與、風險自擔的基礎上，向項目選址所在鎮政府或者產業園區提出申請，并針對“因政策調整需重新設計、前期已投入但未取得土地使用權、不出現‘未批先建’行為”等投資風險問題簽訂風險自擔承諾書，同時項目所在地或園區向企業派出 “幫辦代辦”專員，提供全程服務。當申請受理后，“拿地即開工”工作專班按程序向有關部門提供項目信息并出具前期工作意見函，啟動預審查，要求有關部門將地質勘察、規劃方案設計、水保、環評、用電、用水、天然氣及通信等設計內容做好一次性告知和要素保障，再由“幫辦代辦”專員全程引薦對接辦理，確保技術問題高效解決、溝通交流無縫銜接，高質量形成項目方案設計成果。

土地掛牌公告期間，穿插進行模擬審批和審查

在土地掛牌公告期間，并聯開展方案設計模擬審批和施工圖設計聯合審查。由自然資源部門組織召開專門會議對項目的規劃方案設計進行技術性審查，針對需修改的設計缺陷等技術性問題現場反饋項目負責人和設計院，并由“幫辦代辦”專員全程參與做好詳細記錄以便會后及時督促協調，確保時限內修改完善予以重新上報。之后，由企業委托的聯合審圖機構對技術上經確認的方案設計和施工設計文件實施聯合審查，期間“幫辦代辦”專員積極做好設計院和聯合審圖機構的對接協調工作，針對存在問題第一時間督促設計院在時限內予以修改完善。

土地出讓合同簽訂后，有序高效核發“四證”

項目單位取得土地并正式簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，一方面，項目單位及其委托機構第一時間完成稅費核繳、施工圖、聯合圖審等工作；另一方面，縣行政審批局等相關部門按照任務流程和時限，一次性辦理發放用地規劃許可、不動產權登記、工程規劃許可、工程質量監測以及施工許可等開工前全套報建審批手續，實現 “拿地即開工”。截至目前，申請“拿地即開工的”的項目已增加至9個，工作專班正在緊鑼密鼓的加緊推進德普賽科精密測量設備制造等7個后續項目，爭取對全流程和辦理時限進一步再壓縮，助力項目建設提速增效，實現新的更大的突破。