“我當時也是試著掃了掃巡察公告上的二維碼，沒想到這么快就把問題解決了，真是給我們幫了大忙。”11月13日，涇陽縣中張鎮(zhèn)慶家村師先生感慨地說。

西安、咸陽等地探索“碼上巡察”便民措施，讓群眾有了反映問題的新渠道。去年，師先生家想買臺收割機，沒想到農機補貼申辦過程卻不順利。今年4月底，涇陽縣啟動十七屆縣委第一輪巡察，發(fā)現整改全縣“三農”工作中的突出問題。與以往不同的是，巡察組發(fā)布的巡察公告下面多了一個彩色二維碼。師先生掃描了二維碼，沒想到，第二天巡察組就電話聯(lián)系了他，向他詳細了解相關情況。

(資料圖片僅供參考)

此后，巡察組成立農機補貼落實問題調查小組，詳細收集全縣農機購置補貼情況，約談了農機中心相關領導和負責人員，與農機銷售經營商戶、補貼申請群眾等交流核實情況。針對發(fā)現的問題，巡察組向縣農機中心發(fā)出了立行立改建議和督辦函。截至目前，涇陽縣農機中心已受理群眾補貼申辦294份，落實補貼資金440余萬元。

市縣黨委換屆以來，陜西全面落實中央關于巡視巡察工作各項決策部署。按照省委和巡視工作領導小組要求，省委巡視辦立足全省市縣巡察工作發(fā)展新階段，積極做好統(tǒng)籌、指導、服務市縣巡察工作，不斷完善全省巡視巡察上下聯(lián)動格局，切實推動新一屆市縣黨委巡察工作高點起步、深化發(fā)展。市縣巡察機構通過創(chuàng)新舉措推動中央惠民惠農政策落地落實，促進巡察工作提質增效。“碼上巡察”只是其中一個縮影。

繪好深化發(fā)展的“線路圖”

記者從省委巡視辦獲悉，按照省委巡視工作領導小組要求，目前我省118個市縣已全部制定印發(fā)新一屆黨委巡察工作規(guī)劃。

“規(guī)劃是統(tǒng)籌謀劃市縣巡察工作、推動高質量發(fā)展的任務書和路線圖，各級規(guī)劃的制定，使巡視巡察工作形成了整體‘一盤棋’，有利于發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和‘利劍’作用。”省委巡視辦副主任馮志文表示。

省委巡視辦抓住工作規(guī)劃制定這個關鍵環(huán)節(jié)，整體謀劃、科學指導，通過召開制定市縣巡察工作規(guī)劃專題輔導會議、下沉調研答疑等方式，指導市縣全面總結上一屆巡察工作，著力加強改進薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的創(chuàng)新舉措。市縣對標中央、省委最新精神制定巡察工作規(guī)劃，全面落實政治巡察、高質量全覆蓋、上下聯(lián)動要求，為新一屆市縣黨委開展巡察工作提供了基本遵循。

筑牢基層權力運行“防火墻”

“你們村支書、主任一肩挑后，在集體‘三資’管理使用、惠民惠農補貼發(fā)放方面具體是怎么做的，村民有沒有疑問？”這是寧陜縣委巡察組干部在巡察各村時經常問的問題。

今年以來，寧陜縣按照省委巡視辦要求，聚焦村干部特別是“一肩挑”人員權力集中、廉潔風險大等問題開展監(jiān)督，最新一輪對村巡察發(fā)現各類問題109個。這得益于我省巡察制度體系的不斷完善。

省委巡視工作領導小組以制度建設為依托，統(tǒng)籌推進換屆后市縣巡察工作，圍繞上下聯(lián)動、對村巡察、協(xié)作配合等重點方面，精準出臺一系列規(guī)范性文件，印發(fā)《關于深化對村（社區(qū)）巡察的指導意見》，首次從省級制度層面對巡察村（社區(qū)）工作作出指導性規(guī)定，把巡察村（社區(qū)）黨組織納入市縣巡察工作規(guī)劃，明確巡察村（社區(qū)）工作要求和流程，縣級黨委一屆任期內實現對所轄村級黨組織巡察全覆蓋。下發(fā)加強對村干部特別是“一肩挑”人員巡察監(jiān)督的通知，突出重點人、重點事、重點問題，筑牢基層權力運行“防火墻”。

架好上下聯(lián)動的“連心橋”

“我要發(fā)揮好‘火種’作用，將省委巡視高標準嚴要求和巡察系統(tǒng)操作方法傳達給市縣巡察干部。”在參加完由省委巡視第四指導督導組組織的巡察信息化建設專題培訓輔導會后，渭南市委巡察辦信息化干部才佳星說。

第四指導督導組是我省開展巡察工作現場指導督導的其中一組。據了解，今年4月底至6月初，根據省委巡視工作領導小組統(tǒng)一部署，省委巡視辦組織成立10個指導督導組，由巡視組組長帶隊對全省11個市區(qū)巡察工作開展現場指導督導。指導督導組面對面?zhèn)魇诮涷灐⑹职咽峙嘤柤寄埽瑤椭投酱偈袇^(qū)巡察機構查短板、強弱項，累計開展培訓輔導65場，個別訪談460人次，座談交流100余場，下沉調研74個部門單位和基層黨組織，書面反饋參考建議550余條，指導建立健全巡察制度機制78項，推動市縣解決一批制約巡察工作高質量發(fā)展的突出問題。

鍛造市縣巡察“鐵軍”

7月25日，全省巡察干部培訓班舉辦，市縣兩級巡察辦主任及市級巡察干部共350余人參加了培訓，實現了對巡察辦主任和市級巡察干部培訓全覆蓋。“此次培訓全面系統(tǒng)深入，通過輔導與部署、理論與實踐、學習與交流相結合，為我們市級巡察機構在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用提供了方向和思路。”榆林市委巡察辦副主任胡瑞表示。

今年以來，省委巡視辦通過開展全員培訓、強化“以干代訓”等多種方式加強巡察機構隊伍建設，為新一屆市縣黨委巡察工作打好基礎。

今年十四屆省委第一輪巡視加大了抽調巡察干部參加省委巡視“以干代訓”力度，抽調的巡察干部中市縣巡察辦主任或副主任、巡察組組長占比近六成，把通過巡視崗位發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉巡察干部的作用最大化。

針對換屆后新任職巡察辦主任較多的實際，省委巡視辦專門召開市縣巡察辦主任集體談話會，全省市縣兩級118名巡察辦主任特別是59名新任職主任參加會議。集體談話會突出站在新起點上指導市縣加強對巡察工作的研究謀劃，督促市縣巡察辦主任找準角色定位，提高履職能力，推動新一屆市縣黨委巡察工作開好局起好步。