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三秦都市報-三秦網訊（記者 趙明）建筑業是我省國民經濟的支柱產業和富民強省的優勢產業。日前，《關于推動建筑業高質量發展的實施意見》已經省委、省政府同意印發。到2025年，建筑業總產值突破1萬億元，力爭達到1.2萬億元，建筑業增加值約占全省GDP的9%左右；年產值超過千億元以上企業3家、百億元以上企業15家；各類注冊執業人員達到30萬人，建筑業從業人員達到140萬人左右。

實施意見指出，將推動建筑企業發展壯大。支持企業做優做強。建立精準扶持服務企業名錄庫，采取“一企一策”幫扶舉措，幫助企業提升資質水平。鼓勵龍頭企業以項目合作為基礎，帶動中小企業向“專精特新”方向發展，提升核心競爭力。加大政策扶持力度，吸引央企和省外特級（綜合）資質企業在陜落戶或成立子公司。

加強項目扶持供給。支持大型骨干企業參與省內重大項目建設，提升高技術含量、高附加值的建筑市場占有率。鼓勵省內民營建筑企業單獨或與央企、國企合作，積極參與新興領域項目建設。任何地方和部門（單位）不得直接或變相設置各種障礙，限制民營建筑企業參與投標或承攬業務。政府采購工程項目適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購。

推動企業“走出去”發展。依托龍頭骨干企業，在市場潛力大的區域設立建筑業常駐服務機構，協調解決建筑企業跨省承攬業務過程中遇到的困難和問題。建立省際戰略合作關系，促進企業和從業人員無門檻自由流動。搭建省內企業海外發展平臺，建立重點企業和重大項目聯系機制，支持企業對外承包工程。

切實減輕建筑企業負擔。嚴格執行國家、省退稅減稅降費政策。全面推行施工過程結算，工程預付款的比例不得低于合同總額的10%，工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。嚴格按照合同約定或規定時限完成竣工結算報告，除按規定預留質量保證金外，其余工程款應全部支付，任何單位不得以未進行或未完成審計為由延期結算，超出規定期限的應支付銀行同期貸款利息。總包單位在項目所在地有2個及以上工程建設項目的，可在已有農民工工資專用賬戶下按項目分別管理，不再開立新的專用賬戶。

推行工程擔保保險制度。建筑企業可通過保函、擔保、保險等方式替代現金繳納法定的四類保證金，任何單位不得拒絕。探索保證金差異化繳存辦法，達到信用等級的建筑企業可適當減免。加快推行工程擔保制度，中標人向招標人提供履約擔保，招標人應同時向中標人提供工程款支付擔保。探索推行工程質量潛在缺陷保險，大力發展建筑工程領域安全生產責任保險，防范和化解工程質量安全風險。