“只要提供身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，當(dāng)場(chǎng)就辦好了。”近日，湘西土家族苗族自治州龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)居民龍林濤，來(lái)到龍山縣政務(wù)服務(wù)中心“市民之家”，辦理超市經(jīng)營(yíng)范圍變更業(yè)務(wù)，不到10分鐘就辦結(jié)完畢。高興之余，龍林濤對(duì)工作人員豎起了大拇指，“服務(wù)溫暖又貼心!”
2021年以來(lái)，湘西州大力推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，各項(xiàng)改革措施不斷深入、減稅降費(fèi)政策持續(xù)落地落實(shí)、群眾滿意度持續(xù)提高、企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。
今年1至10月，湘西州為企業(yè)減免稅費(fèi)46758萬(wàn)元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17972萬(wàn)元;累計(jì)為6137戶企業(yè)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款10093筆8.74億元，為2800家小微企業(yè)辦理延期貸款3222筆，涉及本金18.76億元;1至9月，湘西州新增各類(lèi)市場(chǎng)主體18111戶。
營(yíng)商環(huán)境好不好
政府做事企業(yè)評(píng)
“我跑遍了全國(guó)各地，只有湘西州優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境吸引了我。”11月11日，湖南星際動(dòng)力新能源有限公司負(fù)責(zé)人溫玉湘說(shuō)。該公司是溫玉湘在湘西州投資的第3家企業(yè)。為了投資建廠，溫玉湘跑過(guò)各地10多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，最后湘西州優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境打動(dòng)了他。近年來(lái)，溫玉湘還為湘西州介紹引進(jìn)了5家企業(yè)，儼然成了湘西州招商引資“大使”。
湘西州高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，湘西州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)多次研究部署，州人大、州政協(xié)、州紀(jì)委、州監(jiān)委聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督和專項(xiàng)整治，形成了黨委政府高位引領(lǐng)、部門(mén)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。
圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，湘西州提出19項(xiàng)指標(biāo)123項(xiàng)任務(wù)，每項(xiàng)指標(biāo)由一名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“指標(biāo)長(zhǎng)”，明確牽頭單位和配合部門(mén)，壓實(shí)責(zé)任到崗到人。將年度工作目標(biāo)任務(wù)，分解到各縣市區(qū)和州直相關(guān)單位，統(tǒng)籌實(shí)行“一月一調(diào)度”，督促限時(shí)完成工作任務(wù)。
由市場(chǎng)主體對(duì)州直單位、縣市區(qū)開(kāi)展測(cè)評(píng)，助力找準(zhǔn)市場(chǎng)主體的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到以測(cè)促改、以測(cè)促優(yōu)的目的。組織人員考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)激勵(lì)，積極發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，定期推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，積極主動(dòng)收集“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政企溝通“零距離”。建立湘西州營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，做到投訴舉報(bào)“事事有交待、案案有結(jié)果”。
辦事只進(jìn)一扇門(mén)
企業(yè)開(kāi)辦零成本
“9月20日提交資料，9月23日就完成所有手續(xù)，10月12日就正式投產(chǎn)，創(chuàng)造了‘龍山速度’。”龍山新馬服飾有限公司總經(jīng)理江政華告訴筆者，龍山縣還為他贈(zèng)送了“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”，包含4枚公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票等，讓他充分感受到了龍山“滿滿的誠(chéng)意”。
湘西州圍繞“一扇門(mén)”“一清單”“一件事”“一張網(wǎng)”，持續(xù)推進(jìn)“場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)、窗口設(shè)置、設(shè)備設(shè)施、事項(xiàng)目錄、辦事流程、辦事指南、規(guī)范管理(制度)、一體化平臺(tái)“八統(tǒng)一”。大力建設(shè)和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，辦事只進(jìn)一扇門(mén)，基本實(shí)現(xiàn)了部門(mén)數(shù)據(jù)共享全覆蓋，成功破解政務(wù)服務(wù)“二次錄入”難題。
不斷簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)。設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專窗”,通過(guò)一窗受理，就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)發(fā)票，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)形式，免費(fèi)發(fā)放4枚公章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”“零費(fèi)用”。
按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，著力提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度。制定湘西州統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南模板，在湘西州組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的填報(bào)發(fā)布，事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)和發(fā)布率在全省排前列。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建成了“好差評(píng)”系統(tǒng)，截至10月底，湘西州12345熱線共受理群眾來(lái)電訴求31819件，接通率99.92%、在線辦結(jié)率87.45%、按時(shí)辦理率99.85%、回訪率99.99%、回訪滿意率99.63%。
金融超市進(jìn)園區(qū)
足不出戶辦貸款
“11月4日剛提交的申請(qǐng)，今天我貸的450萬(wàn)元就到賬了，感謝你們!”11月8日上午，湖南金昊新材料科技有限股份公司副總經(jīng)理李代權(quán)，特意來(lái)到瀘溪高新區(qū)金融普惠超市，向工作人員表達(dá)謝意：“以前跑貸款，四處求人，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在有了金融普惠超市，足不出戶就可以辦理貸款了。”
為提高貸款可獲得性，湘西州各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立“無(wú)還本續(xù)貸”臺(tái)賬，對(duì)“無(wú)還本續(xù)貸”和“還本續(xù)貸”逐筆登記，并將有關(guān)情況按月上報(bào)。2021年9月末，全州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為661戶小微企業(yè)辦理715筆“無(wú)還本續(xù)貸”，共計(jì)23.19億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本約4638萬(wàn)元。引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)續(xù)貸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。截至9月末，各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理續(xù)貸1618戶1846筆69.66億元，同比增加749戶840筆16.97億元。
同時(shí)，嚴(yán)格按服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)規(guī)定均通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站等渠道及時(shí)準(zhǔn)確公示。湘西州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)取消收費(fèi)項(xiàng)目45項(xiàng)，精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，為1876戶企業(yè)減免收費(fèi)27603.53萬(wàn)元，為1549戶企業(yè)減免利息7974.57萬(wàn)元。
“湘西州堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，始終把企業(yè)和群眾的獲得感放在首位，推進(jìn)體制改革、制度創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)。”湘西州發(fā)改委黨組書(shū)記、主任胡恩平表示，下一步，湘西州將對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)地區(qū)做法，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)家們打造一片投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土、發(fā)展樂(lè)土。(莫 成 田一鳴)
