中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。這對(duì)于做好相關(guān)工作具有重要指導(dǎo)意義。
資本是重要生產(chǎn)要素，也是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚協(xié)同的重要紐帶。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造，其中也必然會(huì)有各種形態(tài)的資本，這些資本對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的積極作用。
但也要看到，資本具有“雙重性”。一方面，資本的正常有序流動(dòng)對(duì)于科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大推動(dòng)作用；另一方面，資本逐利的本性容易使其陷入野蠻生長(zhǎng)，無(wú)序擴(kuò)張。比如，有的形成壟斷和“贏家通吃”，最終侵害消費(fèi)者和中小微企業(yè)的利益；有的實(shí)施監(jiān)管套利、放大交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)……毋庸諱言，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，一些資本延伸出的負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯，甚至在一些領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大阻力。因此，對(duì)資本及時(shí)立規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)管，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
為資本設(shè)置“紅綠燈”，既是規(guī)范，也是引導(dǎo)。“紅綠燈”既包括紅燈，有些領(lǐng)域不能進(jìn)入，有些行為必須制止；也包括綠燈，有的領(lǐng)域鼓勵(lì)進(jìn)入，有的方面積極促進(jìn)。規(guī)范是為了更好發(fā)展，對(duì)此要辯證看待，正確認(rèn)識(shí)，全面理解。
去年以來(lái)，國(guó)家對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施了有力有效的監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)。對(duì)此，有人誤讀為這是國(guó)家要打壓互聯(lián)網(wǎng)資本，也有人曲解放大，唱衰民營(yíng)企業(yè)乃至民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管有些滯后，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患積累集聚。出臺(tái)相關(guān)規(guī)范政策，更多是從避免社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)角度控制資本的消極作用，而非一味遏制資本要素發(fā)展，其實(shí)質(zhì)不僅不是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的限制，恰恰是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要和體現(xiàn)。
值得指出的是，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資本市場(chǎng)是資本擴(kuò)張的放大器，其比一般的資本活動(dòng)更加要求規(guī)范透明有序。因此，在我國(guó)資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革過(guò)程中，要更加注重對(duì)資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害，加強(qiáng)對(duì)特定敏感領(lǐng)域融資并購(gòu)活動(dòng)的從嚴(yán)監(jiān)管，減少風(fēng)險(xiǎn)外溢。同時(shí)，相關(guān)方面也要同步建立防止資本野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張的責(zé)任機(jī)制和制度體系，統(tǒng)籌過(guò)程與結(jié)果，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)發(fā)展同步，共同促進(jìn)各類資本有序健康發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，海不辭水，故能成其大。在匯涓流、納百川、戰(zhàn)風(fēng)浪的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)資本的特性和行為規(guī)律進(jìn)行深刻把握，取其利，避其害。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
