中新社北京1月1日電 (記者 王恩博)2022年1月1日，備受關(guān)注的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效實(shí)施。隨著這一全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，全球經(jīng)貿(mào)格局將被改寫。

RCEP是各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先的超大自貿(mào)區(qū)，成員國(guó)總?cè)丝谶_(dá)22.7億人，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.5萬億美元，均占全球總量約30%左右。各方普遍認(rèn)為，RCEP蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展空間，將為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估報(bào)告》模擬結(jié)果顯示，到2035年，RCEP將帶動(dòng)區(qū)域整體的實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別較基準(zhǔn)情形累計(jì)增長(zhǎng)0.86%、18.30%和9.63%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利累計(jì)增加1628億美元。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算，到2030年，RCEP有望帶動(dòng)成員國(guó)出口凈增加5190億美元，國(guó)民收入凈增加1860億美元。

值得一提的是，RCEP大多數(shù)成員國(guó)也是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員。在經(jīng)濟(jì)全球化受阻和全球價(jià)值鏈重塑背景下，RCEP生效實(shí)施將進(jìn)一步提升亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的分量。

北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆指出，無論從經(jīng)濟(jì)總量還是貿(mào)易額角度看，RCEP都幾乎占到全球三分之一。其生效標(biāo)志著亞太這一人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮貐^(qū)的一體化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

從協(xié)定具體內(nèi)容看，RCEP各成員普遍實(shí)現(xiàn)了較高的自由化水平。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，主要產(chǎn)品生效立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，有望在較短時(shí)間內(nèi)惠及各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。中方與其他RCEP成員間還普遍相互承諾了對(duì)少量稅目降低部分關(guān)稅稅率。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊接受中新社記者采訪時(shí)表示，隨著區(qū)域內(nèi)關(guān)稅稅率逐步下調(diào)、非關(guān)稅壁壘逐步減少以及貿(mào)易便利化水平逐步提升，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比將進(jìn)一步提升，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易黏性，該區(qū)域在全球貿(mào)易中的地位也將不斷提升。

受新冠肺炎疫情沖擊，國(guó)際市場(chǎng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變。通過提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資自由化便利化水平，RCEP還將帶來供應(yīng)鏈重構(gòu)增效等積極效應(yīng)。

RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的另一大亮點(diǎn)是原產(chǎn)地累積規(guī)則。原產(chǎn)地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿(mào)易領(lǐng)域最亮眼的成果。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時(shí)，可將各RCEP其他成員國(guó)的原產(chǎn)材料累積計(jì)算，來滿足最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林說，原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠門檻，這將鼓勵(lì)生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)材料，便利成員國(guó)共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

倪月菊分析稱，投資進(jìn)一步自由化便利化，以及原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則實(shí)施，使成員國(guó)將更趨向于在RCEP區(qū)域內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而起到“穩(wěn)鏈”和“強(qiáng)鏈”作用。隨著開放度提升、營(yíng)商環(huán)境不斷改善，本地區(qū)對(duì)外資吸引力也將不斷增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率將隨之提升，從而促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、內(nèi)部市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

總體而言，倪月菊認(rèn)為，更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率、更便利自由的貿(mào)易和投資環(huán)境，將進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資黏性以及區(qū)域價(jià)值鏈韌性，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而提升亞太地區(qū)在世界經(jīng)貿(mào)格局中的影響力，促其成為世界經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極和風(fēng)向標(biāo)。