促進雙向享惠 釋放加成效應(yīng)
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，將成為中國乃至整個RCEP成員外貿(mào)增長的加速器和新引擎。
“RCEP采用了高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，涵蓋了關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放、商務(wù)人員往來、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等諸多領(lǐng)域，將為全球經(jīng)貿(mào)秩序重塑注入新動能。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員徐德順說。
多地迎來首單首票潮
為了RCEP順利落地實施，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門從一年前就開始部署相關(guān)工作，從政策宣講、技術(shù)改造、系統(tǒng)升級等方面做好準備。
1月1日零時許，在RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地原產(chǎn)地證書審簽中心，青島海關(guān)關(guān)員為青島海灣集團有限公司2800余噸氯化鈣簽發(fā)了我國首份RCEP原產(chǎn)地證書。
“憑這份原產(chǎn)地證書，貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由3.3%降為3%。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉琨表示，RCEP首年公司出口貨物可在日本少繳關(guān)稅約100萬元。日方完成降稅進程后，關(guān)稅減免金額將進一步擴大。
RCEP不僅降低了成員之間跨境貿(mào)易的關(guān)稅成本，而且推出了經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度等一系列便利化舉措，促進成員之間商品以及制造業(yè)原材料等低成本高效流動。
當天，全國首份RCEP項下原產(chǎn)地聲明落地江蘇。經(jīng)南京海關(guān)審核認定，徐工工程機械集團進出口有限公司成為RCEP實施后全國首批經(jīng)核準出口商，其即將出口泰國的一臺混凝土攪拌機獲得全國首份RCEP項下原產(chǎn)地聲明。
南京海關(guān)關(guān)稅處處長周玉生表示，根據(jù)RCEP規(guī)定，各成員自協(xié)定生效之日起即采用原產(chǎn)地證書和經(jīng)核準出口商自主聲明兩種認證模式。RCEP實施后，經(jīng)核準出口商自主聲明認證模式的廣泛運用將極大提升原產(chǎn)地認證程序便利化水平，將有效降低企業(yè)合規(guī)成本，提升通關(guān)便利程度。
制度創(chuàng)新促進貿(mào)易便利化
位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的SMC（中國）有限公司，是北京最早感受到RCEP協(xié)定紅利的企業(yè)之一。該公司以北京為中心的大型氣動元件生產(chǎn)出口基地已初具規(guī)模，產(chǎn)品直接出口到78個國家和地區(qū)。
“我們公司進出口貨物有很多屬于RCEP協(xié)定國家的原產(chǎn)地產(chǎn)品。初步測算，RCEP實施首年即可享受到3000萬元的降稅優(yōu)惠。”SMC（中國）有限公司關(guān)務(wù)負責人郭連生說。
據(jù)悉，SMC（中國）有限公司是北京海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)首家RCEP項下經(jīng)核準出口商。所謂核準出口商，是指經(jīng)海關(guān)依法認定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。
據(jù)北京海關(guān)關(guān)稅處負責人介紹，要成為經(jīng)核準出口商需具備三個條件：一是屬于海關(guān)高級認證企業(yè)；二是掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則；三是建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。北京海關(guān)提前對接有需求的海關(guān)AEO高級認證企業(yè)，開辟專門的RCEP惠企服務(wù)通道，為符合資質(zhì)的企業(yè)快速辦理經(jīng)核準出口商備案手續(xù)。
“經(jīng)核準出口商制度是RCEP實施內(nèi)容的亮點之一，也是一項重要的原產(chǎn)地認證便利化措施。”該負責人表示，成為經(jīng)核準出口商的企業(yè)，其貨物在出口時無需再逐票向海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，企業(yè)可隨時自主出具原產(chǎn)地聲明，用于出口貨物在國外享惠，效力等同于海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，企業(yè)的通關(guān)效率將大大提升。
用好用足RCEP實施契機
RCEP協(xié)定同樣也受到進口企業(yè)的熱捧。記者從海關(guān)總署獲悉，RCEP協(xié)定生效后我國首票進口貨物來自深圳皇崗口岸。1月1日凌晨，5.6噸原產(chǎn)自日本的反射膜經(jīng)深圳海關(guān)查驗放行。
據(jù)深圳市九立供應(yīng)鏈股份有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)陳國剛介紹，這批反射膜通關(guān)后將直接送至車間進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由它們加工而成的終端產(chǎn)品一部分將出口到RCEP成員，“這部分產(chǎn)品在RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則下還將享受到關(guān)稅優(yōu)惠，相關(guān)原料配件的降稅，將釋放更多資金紅利，為行業(yè)強化研發(fā)、發(fā)展升級提供新機遇”。
“南京海關(guān)專家多次指導(dǎo)我們?nèi)绾纬浞掷肦CEP發(fā)揮產(chǎn)銷兩端優(yōu)勢，在亞太地區(qū)建立更精細完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，促進區(qū)域供應(yīng)鏈、價值鏈的深度融合和發(fā)展，這與我們集團‘走出去’的戰(zhàn)略不謀而合。”徐工工程機械集團進出口有限公司副總于紅雨說。
RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排在顯著降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，也給廣大消費者帶來了更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林介紹，各成員就海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等作出了高水平承諾，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進出口增長。
余本林表示，貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合，區(qū)域投資將更加活躍。（記者 顧陽）
