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觀察:中國首條民營控股高鐵開通之“時”與“勢”

來源:揚子晚報2022-01-08 20:34:37

中新網杭州1月8日電(張煜歡)1月8日,隨著浙江省委書記袁家軍在杭州宣布“杭臺高速鐵路開通”,兩趟首發復興號列車同時從臺州站、嵊州新昌站開出,中國首條民營控股高鐵——杭臺高鐵正式開通運營。當日浙江在杭州設開通儀式主會場,在臺州、嵊州新昌設分會場。

當中國已邁入高鐵時代十余載,高鐵運營里程已突破4萬公里的當下,為何浙江這條新高鐵再次聚焦關注?

其背后的“時”與“勢”頗具深意。“六年磨一劍”,肩負鐵路投融資體制改革使命的杭臺高鐵,在中國鐵路改革發展史上刻下又一里程碑。而在長三角一體化發展及共同富裕被不斷提及的當下,這條集“惠民”“文化”“旅游”多重標簽于一身的高鐵,亦為沿線近千萬民眾美好生活鋪下新的軌道。

“六年磨一劍”:以改革創新實現里程碑式突破

杭臺高鐵是條名副其實的“改革之路”。

2015年12月,杭臺高鐵被國家發改委確定為中國首批八個社會資本投資鐵路示范項目之一。這一探索實踐,成為中國鐵路改革發展史上具有里程碑式意義的突破。

在八個項目中,來自浙江的杭臺高鐵率先成功揭開面紗。

“浙江能走在前面,我認為主要得益于全面深化改革開放的大環境,以及浙江的‘改革基因’?!闭憬“l展改革委黨組成員、浙江省發展規劃研究院院長周華富接受中新網采訪時說。

在其看來,面對鐵路投融資體制改革的種種困難,浙江的改革精神與民營經濟的強大活力起到重要作用。

改革開放以來,民營經濟成為浙江經濟發展寶貴資源,貢獻了該省60%以上的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業、90%以上的企業數量。就在杭臺高鐵開通的前一天,浙江高規格舉辦全省民營經濟發展大會,袁家軍在會上稱,“民營經濟是浙江發展的金名片,是浙江經濟的最大特色和最大優勢。”

這一特色與優勢,在探路鐵路投融資體制改革上顯現了出來。

在多方協力下,2017年9月該項目正式落地,浙江省政府與復星國際牽頭的民營資本聯合體簽署《杭紹臺鐵路PPP項目投資合同》,項目股比為:民營聯合體51%,中國鐵路發展基金公司15%、浙江省(交通投資集團)13.6%、臺州市(鐵路建設投資有限公司)10.2%、紹興市(交通投資集團有限公司)10.2%。

“通過這一模式,民營資本的市場力量被大大調動起來,實現了‘集中力量辦大事’的效果。”周華富說。

項目落地后三個月,杭臺高鐵正式開工建設。周華富坦言,該鐵路的實施、推進過程比想象中要“順利得多”。“在民營資本參與過程中,杭臺高鐵的投資控制、進度控制、質量控制等方面都十分規范,為如期開通打下了堅實基礎?!?/p>

歷經1400多個日夜,克服臺風、新冠肺炎疫情等不利因素影響,杭臺高鐵在有序、快速推進中,還創造了椒江特大橋主墩鉆孔樁深度達143米、華東地區最長隧道(東茗隧道18.226公里)、首個單洞四線大斷面隧道等多項高鐵建設施工紀錄。

“可以說杭臺高鐵為鐵路投融資體制改革創新作出了極好示范,目前浙江的第二條民營控股高鐵也在加快建設中,它們將為浙江經濟社會發展注入新的活力?!敝苋A富說。

融入長三角:串起共富路上新奔頭

如何讓百姓共享改革成果?杭臺高鐵也是一條惠民的“共富之路”。

杭臺高鐵連接浙江省杭州、紹興、臺州三市,全線266公里,設計時速350公里,設紹興北、上虞南、嵊州北、嵊州新昌、天臺山、臨海、臺州、溫嶺8個車站,項目開通后,嵊州、新昌、天臺等地結束了不通鐵路的歷史。

來自嵊州市鐵路項目工程建設指揮部的達波是杭臺高鐵建設的參與者之一。從大學選擇交通專業起,他就開始期盼有條通向家鄉嵊州的高鐵?!斑@次真的圓夢了。我身邊好多老一輩最強烈的愿望就是乘著高鐵直達北京,看一看天安門。過去我們到北京還要在杭州轉車,起碼需要花上大半天時間?!?/p>

在長三角一體化時代,杭臺高鐵連通滬昆、商合杭、寧杭、杭黃、杭深高鐵,融入長三角地區高鐵網。臺州到杭州最快鐵路出行時間縮短至1小時左右,擴大了浙江“一小時交通圈”范圍,極大便利長三角地區交通出行。

“作為一個在杭州上班的臺州人,以前我回趟家都要兩三個小時才能到,現在回去只要一個多小時?!痹谑滋撕寂_高鐵G9308次列車上,杭州客運段乘務員泮瓊還向旅客介紹臺州當地美食、美景,歡迎人們去其家鄉做客。

杭臺高鐵還是浙江的一條“黃金旅游通道”。浙江省發展規劃研究院鐵路所杭紹臺鐵路專線負責人徐斌稱,杭臺高鐵途經“浙東唐詩之路”,沿線串聯起魯迅故里、天姥山景區、天臺山景區等大批名勝古跡。

“像紹興的魯迅故里等景區離高鐵站只有十幾分鐘路程,來旅游的人下了車就能暢游暢玩?!毙毂笳f。

讓民營經濟反哺地方發展,讓好景致與旅客更親近,讓家鄉和游子不再遙遠,這條新鐵路串聯起沿線城市,緊密了城與城、人與人之間的關系,也讓美好幸福生活更多了一種可能。(完)

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