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全球熱資訊!做好應急保供 守護百姓糧倉

來源:揚子晚報2023-01-05 10:35:32


【資料圖】

如何保障應急事件下糧油產品供應不脫銷不斷檔,考驗著一個國家的糧食應急供應保障能力。要堅持問題導向、聚焦補齊短板,進一步健全糧食應急保障體系,提升糧食應急管理精準性,優化糧食應急儲備結構合理性,加強加工轉化能力可及性,完善應急供應渠道協同性,提高監測預警體系敏銳性。

備豫不虞,為國常道。近年來,疫情、自然災害等突發重大應急事件頻繁發生,加劇糧食波動風險。如何保障應急事件下糧油產品供應不脫銷不斷檔,考驗著一個國家的糧食應急供應保障能力。加快構建與大國地位相符的國家糧食應急保障體系,以儲備的確定性來應對經濟社會發展面臨的不確定性和不穩定性,才能更好地保障國家糧食安全,也是全方位夯實糧食安全根基的題中應有之義。

古希臘的一位哲學家曾這樣說過:“人類的一半活動是在危機當中度過的?!比绻麑ν话l重大應急事件處理不力、處置不當,可能會引發一個地區、一個國家或者全球性糧食安全危機。近年來,我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設,糧食生產實現“十九連豐”,糧食儲備充足,建立涵蓋糧食應急儲運、加工、配送、供應各環節的應急保障體系,應急保供能力顯著提升,抵御住了突發重大應急事件的輪番沖擊,有效維護糧食市場平穩運行。

近年來我國糧油儲備不斷充實,成品糧保障水平不斷提高,保供穩價的物質基礎扎實。成品糧能迅速投入市場,是應對緊急情況下確保糧食供應的第一道防線。我國36個大中城市主城區及市場易波動地區建立15天以上的成品糧儲備庫存,山西、內蒙古、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、貴州、陜西、甘肅、寧夏等省份還結合應對疫情保供穩市的經驗,要求轄區內地級市建立10天至15天的成品糧儲備,以保障關鍵時刻的應急需要。我國稻谷、小麥等原糧儲備充足,加工能力強,糧食應急日加工能力夠全國人民吃兩天,可有效保障成品糧后續供應。糧食應急物流快捷高效,形成由都市區“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構成的“全國糧食135應急保障圈”,可在最短時間內把成品糧運送到消費終端市場。

應急保障中心是應急事件下確保糧食安全的重要載體。近年來我國加快糧食應急保障中心建設,推動形成糧食儲備、加工、配送、供應功能集成的區域、省、市、縣糧食應急保障中心,有效銜接糧食產業鏈供應鏈上下游,確保區域糧食應急供應穩定高效。截至2021年末,全國共有糧食應急加工企業6000家,應急供應網點52983個,應急儲運企業4199家,糧食應急配送中心3047家,糧食應急保障能力不斷提升。聚焦糧食應急保障網點建設不足的薄弱縣(市、區、旗),持續充實網點數量并優化網點布局,加大政策和資金支持力度,不斷增強縣級糧食應急保障能力。特別值得一提的是,2021年以來,全國有119家企業被認定為國家級糧食應急保障企業。這些企業平時按市場化運作,自主經營,在糧食應急狀態下承擔糧食應急保障任務,有效發揮應急保障作用。

為做到有備無患,近年來我國不斷推動完善國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系,扎實推進《國家糧食應急預案》修訂工作。目前有19個?。▍^、市)修訂印發省級糧食應急預案,333個地級市均具備糧食應急預案,2431個縣具備縣級糧食應急預案。各地不斷加強糧食應急預案演練,通過演練檢驗糧食應急預案在實戰中的實用性、針對性和可操作性,確保應急糧食在緊急情況下調得動、用得上,保證糧食供應安全。

面對國內外發展環境的深刻變化,要堅持問題導向、聚焦補齊短板,進一步健全糧食應急保障體系,提升糧食應急管理精準性,優化糧食應急儲備結構合理性,加強加工轉化能力可及性,完善應急供應渠道協同性,提高監測預警體系敏銳性。增強憂患意識,加強糧食安全領域風險防范,提前做好應對準備,防患于未然。

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