把大包裝產(chǎn)品改成小包裝產(chǎn)品再出售，這是商品生產(chǎn)經(jīng)營中比較常見的做法，但放在化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域，就可能犯法了。日前，余姚一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)在沒有得到生產(chǎn)許可核準(zhǔn)情況下，把浴鹽從大包裝分裝成小包裝，結(jié)果因為涉案產(chǎn)品原料和包裝材料貨值有2140元，遭到了5萬元的罰款，并被沒收5000瓶浴鹽。而這5萬元的罰款，還是最低限額的。

這家化妝品生產(chǎn)公司于2018年由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)了化妝品生產(chǎn)許可證，許可項目為蠟基單元、一般液態(tài)單元、膏霜乳液單元化妝品。

去年下半年，公司與美國一家客戶簽訂了生產(chǎn)5000瓶浴鹽的訂單。公司從外地采購了150公斤浴鹽，又提供瓶子包裝樣式委托一家吹塑廠制作了5000只塑料瓶，所有費用計價2140元。

該公司明知浴鹽的生產(chǎn)超出了化妝品生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)的范圍，但其自認為沒有進行具體加工或添加其他物質(zhì)，沒有認識到其行為已經(jīng)違反了相關(guān)法律。就在產(chǎn)品堆放在倉庫還未發(fā)貨前，被省藥品檢查中心檢查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)即將線索移交給了余姚市市場監(jiān)管局。

在化妝品生產(chǎn)工藝中，灌裝屬于化妝品生產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié)，且當(dāng)事人最后灌裝生成定量瓶裝成品并附成品標(biāo)簽，因此，當(dāng)事人灌裝5000瓶浴鹽是化妝品的生產(chǎn)行為。當(dāng)事人行為超越了化妝品生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)的許可項目，所以被視為未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動。

沒有搞清楚化妝品生產(chǎn)的概念，當(dāng)事人付出慘痛代價。據(jù)了解，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動處5萬元以上15萬元以下罰款。(王嵐)