澎湃新聞?dòng)浾?蔣夢(mèng)瑩
俄烏開戰(zhàn)，美國(guó)等多個(gè)國(guó)家宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施金融制裁，其中便包括將部分俄羅斯銀行踢出環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃2月25日表示，烏克蘭局勢(shì)給該地區(qū)和全球帶來重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，IMF正在評(píng)估其潛在影響，隨時(shí)準(zhǔn)備為IMF成員提供支持。
為什么“踢出SWIFT系統(tǒng)”會(huì)成為金融戰(zhàn)的一個(gè)重要博弈點(diǎn)？這對(duì)俄羅斯到底有多大威懾力？俄羅斯自2014年以來做了哪些應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？此次沖突，對(duì)俄羅斯乃至全球經(jīng)濟(jì)又有何影響？
中國(guó)社科院大國(guó)關(guān)系研究室主任、研究員鐘飛騰博士長(zhǎng)期致力于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的研究，澎湃新聞就相關(guān)熱點(diǎn)問題對(duì)鐘飛騰進(jìn)行了采訪。
澎湃新聞：歐美多國(guó)制裁俄羅斯，打出了多道“重拳”，俄羅斯需要害怕嗎？
鐘飛騰：西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁并不是從這次俄烏沖突才開始的。2014年時(shí)俄羅斯就因克里米亞問題與烏克蘭有了沖突，俄羅斯被制裁，也因此承受一些損失。但制裁其實(shí)是一把雙刃劍。
第一，短期來看，歐盟會(huì)因制裁俄羅斯承受較大損失。第二，美歐多國(guó)對(duì)俄羅斯展開金融制裁，俄羅斯會(huì)因此受損，也是確鑿無疑的。第三，俄羅斯和烏克蘭是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，俄羅斯還是礦產(chǎn)資源和石油天然氣的主要出口國(guó)。能源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)在在新冠疫情沖擊下本身就是很脆弱的大宗商品，已經(jīng)處于價(jià)格上漲的周期，俄羅斯在全球能源的供需版圖當(dāng)中無論是石油還是天然氣，其占比都達(dá)到10%以上，一旦供應(yīng)中斷，對(duì)全球能源市場(chǎng)的影響非常巨大，會(huì)進(jìn)一步促使大宗商品價(jià)格上漲，對(duì)于很多現(xiàn)在處于新冠疫情沖擊下的發(fā)展中國(guó)家也是不利的。
不過，現(xiàn)在制裁還處于追加階段，即便估算俄羅斯的直接損失，也還需要一段時(shí)間，更別說間接損失以及通過市場(chǎng)信心等帶來的后繼損失。
澎湃新聞：俄烏沖突若進(jìn)一步演化，其負(fù)面的經(jīng)濟(jì)沖擊是否會(huì)延伸至全球？
鐘飛騰：會(huì)不會(huì)演變到這一步，取決于歐洲是否有這樣的承受能力，以及俄羅斯是否會(huì)迅速結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在歐洲還處于冬季，歐洲人如果離開了俄羅斯的能源供應(yīng)，可能會(huì)有家庭出現(xiàn)凍死或凍傷人的現(xiàn)象。歐洲的暖氣當(dāng)中很多是燒天然氣，其天然氣50%以上都來自于俄羅斯的管道天然氣。有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“能源貧困”，就是說有些歐洲家庭買不起昂貴的能源，致使供暖之后的室內(nèi)氣溫也達(dá)不到18攝氏度的要求，這對(duì)老齡化的歐洲社會(huì)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。一旦俄羅斯立馬切斷管道運(yùn)輸，供熱不足顯然會(huì)對(duì)歐洲造成挑戰(zhàn)，可能會(huì)加劇歐洲的能源貧困。這或許也是普京選擇在歐洲冬季結(jié)束之前出兵烏克蘭的重要原因之一。
澎湃新聞：有分析認(rèn)為，新冠疫情疊加俄烏沖突持續(xù)加劇，有可能會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來滯脹風(fēng)險(xiǎn)，你怎么看？
鐘飛騰：在24日俄羅斯發(fā)起軍事進(jìn)攻之前，世界銀行發(fā)布的《2022年世界發(fā)展報(bào)告》顯示，在發(fā)展中國(guó)家，由新冠危機(jī)和非透明債務(wù)造成的金融脆弱性風(fēng)險(xiǎn)正在增加，通脹及利率上升也給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了更多挑戰(zhàn)。即便俄烏沖突在軍事層面上很快結(jié)束，但是在經(jīng)濟(jì)外交上，因涉及到對(duì)美國(guó)霸權(quán)及其國(guó)際威望的重要影響，美國(guó)雖然說不出兵，但其對(duì)俄羅斯的制裁的速度會(huì)很快，規(guī)模也將很大。
俄羅斯和烏克蘭是重要的原材料供應(yīng)國(guó)，這些原材料由于戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故交付收割可能會(huì)出現(xiàn)困難，便會(huì)對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定的沖擊。歐洲正在積極推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，很重視氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)將通過影響能源價(jià)格、原材料供應(yīng)，滲透到中下游的產(chǎn)品制造，包括產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格變化。安全形勢(shì)惡化，最終必然反映到相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上，那么對(duì)于處于疫情影響下的歐洲產(chǎn)業(yè)調(diào)整而言，戰(zhàn)爭(zhēng)無疑是雪上加霜。
澎湃新聞：對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊是否不如對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊大？
鐘飛騰：長(zhǎng)期來看是這樣，俄羅斯作為能源的主要供應(yīng)國(guó)，西方會(huì)制裁，很多涉及石油或天然氣的期貨交易，以及與一些歐洲國(guó)家簽署的或能源長(zhǎng)期合約不一定能夠交割了，這肯定會(huì)加劇能源市場(chǎng)動(dòng)蕩。在美元體系下，大宗商品與美元的走勢(shì)密切相關(guān)，并且非常容易受到美元匯率和美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策影響，歷史上大宗商品價(jià)格的波動(dòng)程度要遠(yuǎn)大于制成品，大宗商品價(jià)格波動(dòng)將影響能源出口國(guó)和一部分進(jìn)口國(guó)的收支平衡，進(jìn)而影響全年的財(cái)政支出，波及各類長(zhǎng)周期項(xiàng)目的工程進(jìn)度。
由于俄羅斯和烏克蘭均為全球重要的糧食出口大國(guó)，特別是烏克蘭的大豆、菜籽油等在全球市場(chǎng)上占有較大份額，戰(zhàn)爭(zhēng)必然影響農(nóng)產(chǎn)品種植、收割和貿(mào)易，全球的糧食安全也會(huì)受到一定影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，食品開支在中低收入群體的開支中占比較高，而富國(guó)或者富人的消費(fèi)中糧食的支出占比其實(shí)是很低的，因此，糧食價(jià)格上漲肯定對(duì)窮人影響最大，而很多發(fā)展中國(guó)家是窮國(guó)，這是戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的一個(gè)首當(dāng)其沖的原因。
第二，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，很多國(guó)家的債務(wù)可能會(huì)到期之后無法償付。在爆發(fā)軍事沖突的情況下，資金要尋求一個(gè)更加安全的市場(chǎng)，大概率來講，可能導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家的資金就會(huì)加速流向美國(guó)，這不僅導(dǎo)致本來缺少資本的發(fā)展中國(guó)家資金更為短缺，還可能引發(fā)個(gè)別發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
因此，發(fā)生大的沖突對(duì)發(fā)展中國(guó)家肯定是不利的。
澎湃新聞：有一些研判，把這一次俄烏沖突看作是近20年最大的地緣政治沖突，你認(rèn)同嗎？
鐘飛騰：可以這么說。我想這次俄烏沖突的影響可能比“911”更大，因?yàn)檫@涉及到曾經(jīng)塑造了冷戰(zhàn)格局，以及冷戰(zhàn)后安全態(tài)勢(shì)的歐洲安全架構(gòu)。普京的目標(biāo)之一是重塑歐洲安全框架。過去20多年里，北約東擴(kuò)進(jìn)行了5輪。
如果烏克蘭被納入北約，那么北約的安全勢(shì)力就發(fā)展到俄羅斯的歐洲邊境地區(qū)。俄羅斯出兵烏克蘭，意味著在蘇聯(lián)解體以后的30多年，俄歐兩大戰(zhàn)略力量正在進(jìn)行激烈的調(diào)整。它肯定是一個(gè)非常重大的事件，對(duì)于二戰(zhàn)后或是冷戰(zhàn)后的歐洲國(guó)際秩序沖擊是非常大的，也可能對(duì)亞太地區(qū)的國(guó)際秩序產(chǎn)生大的影響。
在這樣的格局下，歐洲的經(jīng)濟(jì)力量也會(huì)發(fā)生大的改變，因?yàn)檫@場(chǎng)沖突會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷裂。
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